发布日期：2026-01-20 06:19点击次数：126
为贯彻落实《中共中央对于化立异些许紧要问题的决定》（中发〔213〕12号）和《中共中央、国务院对于诊疗完善生养策略的成见》（中发〔213〕15号），对持筹画生养基本国策，实施好是生子女的夫妇可生养两个孩子的策略（以下简称单两孩策略），切实加强筹画生养服务，促进东说念主口永恒平衡发展，现聚首我省本色提议如下成见。 、充分意志实施单两孩策略的伏击道理 自实行筹画生养以来，我省累计少出身东说念主口4多万，创造了长达4多年的“东说念主口红利”期，为全省经济社会科学发展、加速发展下了坚实基础。在化立异中，渐渐骤整完善我省生养策略，实时运转实施好单两孩策略，具有相配伏击的道理。 （）实施单两孩策略，是动经济络续健康发展的需要。科学合理的干事年事东说念主口是经济社会可络续发展的基本保险。比年来，我省干事年事东说念主口比重络续着落，低于宇宙同时水平。21年至213年，全省15至64岁干事年事东说念主口占总东说念主口的比重年均为72．4，比宇宙同时年均水平低1．1个百分点。实施单两孩策略，成心于我省昔日保持合理的劳能源规模，增强经济发展活力，动经济络续健康发展。 （二）实施单两孩策略海南预应力钢绞线价格，是促进东说念主口永恒平衡发展的需要。东说念主口结构问题是我省东说念主口发展亟待惩处的特别问题。现时海南预应力钢绞线价格，我省65岁及以上东说念主口占总东说念主口的比重快速升海南预应力钢绞线价格，东说念主口老龄化进度于宇宙同时水平，而少儿东说念主口占总东说念主口的比重裁汰趋势明，低于宇宙同时水平。实施单两孩策略，成心于我省证据收尾低生养水平、缓解东说念主口老龄化进度、裁汰东说念主口总包袱所有和出身东说念主口别结构，促进东说念主口永恒平衡发展。 （三）实施单两孩策略，是增进庭幸福社会和洽的需要。生养策略是事关每个庭亲身利益的紧要民生策略。现时，我省生子女庭数目浩瀚，庭规模袖珍化趋势明，三代及以上大庭比例渐渐着落，庭传统渐渐弱化，医疗照看、养老等依然成为困扰生子女庭的特别问题。实施单两孩策略，稳妥群众期盼，成心于庭结构，进步庭发展技艺，促进庭幸福与社会和洽证据。 二、照章有序进单两孩策略的实施 生养策略是筹画生养基本国策的中枢。实施单两孩策略，是项复杂的社会工程。各地、各部门要对持照章进、科学实施，把功德办好，既珍惜群众的正当生养权益，又保证生养策略沉稳过渡。 （）把捏总体条件。以邓小平表面、“三个代表”伏击想想、科学发展不雅为指，贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，对持筹画生养基本国策，贯彻实施筹画生养法律规章，按照“以东说念主为本、照章管理、有序实施、风险可控”的原则，运转实施单两孩策略，稳妥塌实有序诊疗完善生养策略，证据收尾低生养水平，为进“两个跨越”、建成小康社会创造精良的东说念主口环境。 （二）加强公论引。入邃密作念好干部群众想想服务，把想想意志和具体算作统到中央和省委、省政府的有筹画部署上来。鼎力宣传筹画生养服务的巨大成就，无为宣传新地方下运转实施单两孩策略的伏击道理，充分详情普遍东说念主民群众作出的紧要孝顺和各筹画生养服务者付出的艰苦奋发。通过电视、报刊、政府网站和政务微博等多样媒体平台，作念好策略宣传息争读服务，加强与群众的互动有计划，钢绞线主动回话社会关爱，实时发布信息，为实施单两孩策略营造精良的公论氛围。 （三）严格照章管理。法度再生养审批轨制，化服务历程，提办事率，为群众提供陋劣、质、的政务服务。照章查处监犯进行胎儿别果断及遴荐别的东说念主工拒绝妊娠的单元和东说念主员。严肃查处违警生养步履，照章征收社会奉侍费，对拒不交纳的，照章苦求东说念主民法院强制实行。党员、干部违警生养的，除征收社会奉侍费外，要照章赐与责罚。各地、各部门要积撑持筹画生养行政规定，配合作念好再生养审批和违警生养处理的探询取证服务。切实加强筹画生养行政规定监督，对筹画生养行政规定中的违警违法步履，严格讲究关连单元和东说念主员使命。 （四）强化风险控。倡合理的生养间隔，平抑出身结构波动，避对素质、医疗等人人资源竖立产生严重不利影响。健全东说念主口监控和预警机制，进婚配、生养、户籍、医疗、素质、社会保险、流动移动等东说念主口信息分享，发现特殊情况实时预警、实时讲明、实时应答。对筹画生养服务基础薄弱的地，实施监控，建立通报和约谈轨制，落实止生养、生养顺次失控的有处置要领。针对实施单两孩策略可能出现的多样突发、济急情况，制定济急预案，确保单两孩策略实施过程可控、生养顺次可控、社会风险可控。落实信访服务属地管理使命制，实时化解矛盾纠纷。 三、强硬不移地抓好新时辰筹画生养服务 我省是宇宙东说念主口大省，“东说念主口多、基础底细薄、不屈衡、欠证据”的基本省情莫得根柢调动，东说念主口成分对经济社会、资源环境的瓶颈料理永恒存在。实施单两孩策略，不即是消弱筹画生养服务，在诊疗完善我省生养策略过程中，必须迎难而上抓好筹画生养下层基础服务。 （）落实筹画生养“三个不变”。 对持筹画生养的基本国策不变，把筹画生养服务摆上伏击议事日程，纳入经济社会发展全局统筹进，切实作念到使命到位、要领到位、保险到位。对持党政把手负总责的轨制不变，朝上落实机关、企功绩单元、社会团体法定代表东说念主的筹画生养服务使命制，慎重连络和实时惩处筹画生养服务中的紧要问题和特别矛盾。对持实施筹画生养服务票否决制不变，完善筹画生养筹画管理使命制，纳入各班子治绩视察，纳入党委、政府紧要事项督查范围，逗硬问责。 （二）积进筹画生养体制机制立异。加速进卫生涯生体制立异，化竖立医疗卫生和筹画生养服务资源，朝上健全下层筹画生养服务汇集。按照中央机构立异的总体条件，聚首我省本色，加速新式筹画生养服务体系成立。积探索建立以现居地为主的筹画生养人人服务体系，入进筹画生养人人服务均等化。把筹画生养信息化列入政府信息化成立统推断和先撑持口头，建立卫生涯生、统计、公安、民政等部门联结配合、信息分享的东说念主口统计轨制，完善东说念主口信息化平台和东说念主口信息资源库，造成筹画生养动态监测、有筹画撑持和人人服务等信息化诈欺体系。进社会奉侍费征收管理立异，积探索建立征收圭臬、征收要领、征收恶果“三公开”和处理与征缴、收入与支拨“两分裂”的新式征管体系。 （三）切实加强筹画生养下层基础服务。对持筹画生养服务以宣传素质、避孕、时时服务为主的针，完善宣传倡、照章管理、群众自、质服务、策略动、玄虚理的筹画生养服务长机制。建立紧要经济社会策略东说念主口影响评估机制，促进关连经济社会策略与筹画生养策略有衔尾，渐渐提筹画生养庭励提拔圭臬，加大生子女特殊贫乏庭在生活照料、养老保险、大病疗和精神慰藉等面的提拔力度，珍惜和发展好筹画生养庭的正当权益。落实国基本口头的筹画生养费技巧服务，塌实作念好费婚前医学查验、孕前生健康查验、产前会诊和重生儿筛查等服务，奋发提议生东说念主口修养。
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