海南预应力钢绞线价格 国务院对于印发妇女发展节录和儿童发展节录的见告　　妇女发展节录（221—23年）　　儿童发展节录（221—23年）

国务院对于印发妇女发展节录和海南预应力钢绞线价格

中 国 儿 童 发 展 纲 要 的 通 知

国发〔221〕16号

各省、自区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《妇女发展节录（221—23年）》和《儿童发展节录（221—23年）》印发给你们，请认真贯彻践诺。

国　务　院

221年9月8日

中 国 妇 女 发 展 纲 要

（221—23年）

前　　言

追求男女对等的行状是伟大的。妇女是东说念主类文雅的创始者、社会出奇的动者，是开导社会宗旨现代化国的重要力量。男女对等和妇女发展程度，是掂量社会文雅出奇的重要记号。党和国家爱重妇女行状发展，先后制定实施了三个周期的妇女发展节录，为化妇女发展环境、保障妇女正当权益提供了重要保障。

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央将“宝石男女对等基本国策，保障妇男儿童正当权益”写入党的施政纲，四肢国理政的重要内容，延续完善党委、政府主责、妇男儿童劳动委员会（以下简称妇儿工委）和解、多部门合作、全社会参与的妇女劳动机制，在出台法律、制定政策、编制野心、部署劳动时充分接洽两的现实各异和妇女的特殊利益，支柱妇女充分透露“半边天”作用，为促进妇女发展加速行动。妇女参与经济社会发展的能力和孝顺率明进步，社会地位著提，正当权益得到有保障，健康景色得到大，受教授程度延续提，参与有运筹帷幄和束缚的路子增加元，社会保障水平稳步进步，在庭生活中的重要作用出奇彰，发展环境日益化。妇女行状和男女对等发展取得了历史新成就。

进入新期间，我国社会主要矛盾发生历史变化，妇女大众对好意思好生活的需要日益平淡，妇女发展的抵挡衡不充分问题仍然隆起。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，农村尽头是欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在工作、东说念主身财产、婚配庭等面对等权利的保障仍面对现实艰难。妇女参与国和经济文化社会事务束缚的水平有待进步。针对妇女种种花样的痛恨不同程度存在，别对等不雅念有待出奇普及，妇女发展的社会环境需要出奇化。让别对等落到实处、动妇女走在期间前哨，劳动远程、任重说念远。

面前，我国正处于已毕“两个百年”本旨方向的历史交织期。统筹进“五位体”总体布局，和解进“四个”政策布局，进国理体系和理能力现代化，为水平促进男女对等和妇女发展提供了重要机遇。贯彻以东说念主民为中心的发展念念想，宝石新发展理念，宝石系统不雅念，对充分透露妇女在社会生活和庭生活中的特作用，著增强妇女的获取感、幸福感、安全感建议了要求。世界百年未有之大变局加速演进，动构建东说念主类红运共同体，开导个妇女于痛恨的世界，造个包容发展的社会，对动全球别对等行状发展建议了新的要求。必须在把合手新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展花样中，科学野心妇女发展的新方向新任务，健全完善轨制机制，勾搭引妇女立功新期间、奋进新征途。

依照宪法和民法典、妇女权益保障法等联系法律法则，按照国经济社会发展的总体方向要求以及男女对等和妇女发展施行，参照合资国《排斥对妇女切花样痛恨左券》和23年可持续发展议程等左券和文献宗旨，制定本节录。

、指念念想、基本原则和总体方向

（）指念念想。

举特社会宗旨伟大旗子，入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宝石以马克念念列宁宗旨、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想、科学发展不雅、习近平新期间特社会宗旨念念想为指，坚韧不拔贯彻新发展理念，宝石以东说念主民为中心的发展念念想，宝石走特社会宗旨妇女发展说念路，贯彻落实男女对等基本国策，延续完善促进男女对等和妇女发展的轨制机制，动别对等成为全社会共同解任的行径范例和价值模范，充分透露妇女在开导社会宗旨现代化国中的“半边天”作用，保障妇女对等照章欺诈民主权利、对等参与经济社会发展、对等享有革新发展后果，动妇女走在期间前哨。

（二）基本原则。

1．宝石党的。宝石妇女行状发展的正确政向，贯彻落实党中央对于妇女行状发展的有运筹帷幄部署，切实把党的衔接到妇女行状发展的全过程和各面。

2．宝石妇女行状与经济社会同步和解发展。将促进妇女发展方向任务纳入国和地经济社会发展总体野心，纳入项野心，纳入民生实事神气，同部署、同落实，让经济社会发展后果多刚正惠及雄伟妇女。

3．宝石男女两对等发展。贯彻落实男女对等基本国策，在出台法律、制定政策、编制野心、部署劳动时充分接洽两的现实各异和妇女的特殊利益，营造加对等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两发展差距。

4．宝石促进妇女发展。缺一不行妇女在政、经济、文化、社会和庭各面的发展利益，有科罚制约妇女发展的难点问题，统筹进城乡、区域、群体之间妇女的平衡发展，和解进妇女在各域的发展。

5．宝石共建共分享。在统筹进“五位体”总体布局、和解进“四个”政策布局中充分透露妇女的重要作用，促进妇女积投身质料发展，奋勇参与国理体系和理能力现代化程度，分享经济社会发展后果。

（三）总体方向。

男女对等基本国策得到入贯彻落实，促进男女对等和妇女发展的轨制机制创新完善。妇女对等享有全位全生命周期健康服务，健康水平持续进步。妇女对等享有受教授权利，教悔能力持续提。妇女对等享有经济权益，经济地位稳步进步。妇女对等享有政权利，参与国和经济文化社会事务束缚的水平慎重提。妇女对等享有多线索可持续的社会保障，待遇水平稳步提。支柱庭发展的法则政策体系加完善，社会宗旨庭文雅新习尚平淡推崇。男女对等理念加入东说念主心，妇女发展环境为化。法体系加健全，妇女正当权益得到切实保障。妇女的获取感、幸福感、安全感著进步。预测235年，与国基本已毕社会宗旨现代化相适当，男女对等和妇女发展取得为明的内容进展，妇女好地担负起新期间赋予的光荣劳动，为已毕中华英才伟大复兴的梦而不懈本旨。

二、发展域、主要方向和策略步履

（）妇女与健康。

主要方向：海南预应力钢绞线价格

1．妇女全生命周期享有邃密的卫生健康服务，妇女东说念主均预期寿命延长，东说念主均健康预期寿命提。

2．孕产妇圆寂率下落到12/1万以下，城乡、区域差距缩小。

3．妇女的宫颈和乳腺意志明提。宫颈和乳腺轮廓能力延续增强。适龄妇女宫颈东说念主群筛查率达到7以上，乳腺东说念主群筛查率慎重提。

4．生殖健康和生育常识普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。

5．减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下落到2以下。

6．妇女脸色健康教悔水平延续进步。妇女急躁禁止、抑郁症患病率高涨趋势减缓。

7．普及健康常识，提妇女健康教悔水平。

8．妇女养分景色。预和减少孕产妇贫。

9．提妇女频频参加体育进修的东说念主数比例，提妇女体质测定模范及格比例。

1．健全妇幼健康服务体系，进步妇幼健康服务能力，妇女健康水平延续提。

策略步履：

1．完善保障妇女健康的轨制机制。进健康开导，把保障东说念主民健康放在先发展的政策位置，宝石预为主，入实施“健康行动”和“健康母亲行动”，健全政府主、部门协同、社会参与、行业监管、科技支柱的妇女健康保障劳动机制。入进医疗、医保、医药联动革新，统筹革新监管体制，保障妇女获取质料、有率、可包袱的医疗和保健服务。多渠说念支柱妇女健康行状发展。完善环球卫生济急束缚体系，关注妇女的特殊需求。

2．加强妇幼健康服务体系开导。健全以妇幼保健机构为中枢、以下层医疗卫盼愿构为基础、以大中型病院和教学科研机构为支柱的妇幼健康服务蚁集，进步妇幼健康服务供给能力和水平。省、市、县充分利用现存资源，加强政府举办、模范化的妇幼保健机构开导，开展妇幼保健机构绩考核，强化考核驱散应用，保障妇男儿童享有质料的医疗保健服务。省、市、县依托现存医疗机构，加强危重孕产妇救中心开导，强化危重孕产妇救保障。强化县、乡、村三妇幼卫生服务蚁集开导，完善下层网底和转诊蚁集。加强复合型妇幼健康东说念主才和产科、助产等岗亭急需紧缺东说念主才的培养使用。

3．建立完善妇女全生命周期健康束缚模式。针对芳华期、育龄期、孕产期、年期和老年期妇女的健康需求，提供全位健康束缚服务。宝石保健与临床结合，预为主、关隘前移，透露多学科配合势，积透露中医药在妇幼保健和中的作用。为妇女提供宣布道授、接洽指、筛查评估、轮廓热闹和济急救等全位卫生健康服务，提妇女健康水蔼然东说念主均健康预期寿命。加强监管，促进妇幼健康新业态范例发展。

4．保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄孕珠，保持稳健生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质料范例化束缚体系。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康束缚纳入基本环球卫生服务范围，孕产妇系统束缚率达到9以上。加强对流动孕产妇的束缚服务。为低收入孕产妇入院分娩和危重孕产妇救提供必要救助。持续进龄孕产妇等东说念主群的分类束缚和服务。落实妊娠风险筛查与评估、危孕产妇案束缚、危机重症救、孕产妇圆寂个案答复和约谈通报轨制。有驱动危重孕产妇救蚁集，提危机重症救能力。

5．完善宫颈和乳腺轮廓体系和救助政策。提妇女的宫颈和乳腺意志和能力，宫颈和乳腺常识泄漏率达到9以上。进适龄妇女东说念主乳头瘤病毒疫苗接种试点劳动。落实基本环球卫生服务中农村妇女宫颈和乳腺搜检神气，促进7的妇女在35—45岁接受宫颈筛查，督促用东说念主单元落实女职工保健劳动轨则，按期进行女职工宫颈和乳腺筛查，提东说念主群筛查率。加强宫颈和乳腺筛查和会诊技艺创新应用，提筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊服务的衔尾，促进早诊早，宫颈患者疗率达到9以上。加强对艰难患者的救助。

6．提妇女生殖健康水平。普及生殖说念感染、传播等控常识。在学校教授不同阶段以多种花样开展科学、实用的健康教授，促进学生掌合手生殖健康常识，提自我保护能力。增强男女两说念德、健康、安全意志，倡共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康束缚全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主取舍权。落实基本避孕服务神气，加强产后和流产后避孕节育服务，提服务可及，预非意愿妊娠。进婚前医学搜检、孕前生健康搜检、增补叶酸等婚前孕前保健服务加刚正可及。减少非医学需要的东说念主工流产。加强对女健康安全用品居品的质料保障。范例不孕不育症诊疗服务。范例东说念主类辅助生殖技艺应用。

7．加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播。落实预艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播轮廓热闹步履，提孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者疗率达到95以上。加大艾滋病控力度，加强艾滋病常识和计划政策宣布道授，提妇女的范意志和能力。加强对妇女感染者尽头是流动和欠发达地区妇女感染者的医疗服务，提随访率。为孕产妇感染者极度庭提供多种花样的健康接洽、脸色和社会支柱等服务。

8．促进妇女脸色健康。加强脸色健康计划常识宣传，根据妇女需要开展脸色接洽、评估和指，促进妇女掌合手基本的脸色调适法，预抑郁、急躁等脸色问题。在脸色健康和精神卫生服务体系开导中，关注芳华期、孕产期、年期和老年期妇女的脸色健康。强化脸色接洽和疗技艺在妇女保健和中的应用。加大应用型脸色健康和社会管当事者说念主员培养力度，促进医疗机构、脸色健康和社会劳动服务机构提供范例服务。饱读舞社区为有需要的妇女提供脸色健康服务支柱。

9．进步妇女健康教悔。实施健康常识普及行动，加大妇女健康常识普及力度，建立完善健康科普库和资源库，持续入开展健康科普宣布道授，范例发布妇女健康信息，引妇女确立科学的健康理念，学习健康常识，掌合手身心健康、预、科学就医、合理用药等常识技能。提妇女参与传染病控、济急避险的意志和能力。面向妇女开展控制香烟危害、拒酗酒、辨别毒品宣布道授。引妇女积投身国卫目生通，养成文雅健康生活式。

1．提妇女养分水平。持续开展养分健康科普宣布道授，因地制宜开展养分和膳食指，提妇女对养分标签的泄漏率，促进妇女学习掌合手养分常识，平衡饮食、吃动平衡，预控制养分不良和痴肥。面向不同庚事阶段妇女群体开发养分健康宣传信息和居品，提供有针对的服务。开展孕产妇养分监测和按期评估，预和减少孕产妇缺铁贫。预控制老年妇女低体重和贫。

11．引妇女积参与全民健身行动。完善全民健身环球服务体系。引妇女有益用全民健身局面设施，积参与全民健身赛事行径，加入种种健身组织。提倡机关、企行状单元开展工间操。饱读舞支柱工会组织、社区开展妇女健身行径，延续提妇女的体育行径意志，培养率领习惯。

12．强化妇女健康服务科技支柱。进“互联网+妇幼健康”，促进大数据、云贪图、东说念主工智能、贪图机仿真技艺等在妇女健康域的创新应用。实施妇女东说念主群健康束缚和健康风险预警。促进信息技艺在妇女健康域科医联体开导中的应用，加强医疗机构间的配合，促进分诊疗和高下联动。促进妇女身心健康域的科学研究和后果滚动。透露妇产域国临床医学研究中心的作用。

（二）妇女与教授。

主要方向：

1．加强念念想政教授，增进妇女对习近平新期间特社会宗旨念念想的政招供、念念想招供、情感招供，引妇女作念伟大行状的开导者、文雅习尚的倡者、勇于追梦的本旨者。

2．教授劳动贯彻男女对等基本国策。

3．大中小学别对等教授进，教师和学生的男女对等意志明增强。

4．女童对等接受义务教授，九年义务教授巩固率提到96以上。

5．女对等接受中阶段教授，中阶段教授毛入学率达到并保持在92以上。

6．女接受职业教授的水平慎重提。

7．校在校生中男女比例保持平衡，等教授学科业的别结构慎重趋于平衡。

8．鼎力培养女科技东说念主才。男女两的科学教悔水平差距延续缩小。

9．促进女确立毕生学习意志，女接受毕生教授水平延续提。

1．女青丁壮文盲基本排斥。女平均受教授年限延续提。

策略步履：

1．面向妇女平淡开展念念想政教授。入开展习近平新期间特社会宗旨念念想学习教授，加强党史、新史、革新灵通史、社会宗旨发展史教授，加强国宗旨、集体宗旨、社会宗旨教授，促进妇女加坚定逸想信念，延续厚植国情感，把个东说念主逸想追求融入党和国是业大局，为开导社会宗旨现代化国孝顺力量。化民族勾搭出奇教授，铸牢中华英才共同体意志。充分透露学校教授主阵脚作用，将念念想价值引衔接于教授教学及束缚全过程和校园生活各面，融入学校党组织、共青团、少先队种种主题教授和实践行径。充分透露国宗旨教授基地和国教授基地的念念想政教授作用。

2．将贯彻落实男女对等基本国策体当今教授劳动全过程。增强教授劳动者自愿贯彻男女对等基本国策的主动和能动。将男女对等基本国策落实到教授法则政策和野心制定、改进、践诺和评估中，落实到各种种教授内容、教学过程、学校束缚中。加强对讲义编制、课程成立、教学过程的别对等评估。在师范类院校课程成立和教学、各种种师资培训中加入别对等内容。

3．动各种种学校平淡开展别对等教授。应时出台别对等教授劳动指意见。动因地制宜开发别对等课程，加强题师资培训。促进别对等教授融入学校教学内容、校园文化、社团行径和社会实践行径。探索构建学校教授、庭教授、社会教授相结合的别对等教授模式。

4．保障女童对等接受义务教授的权利和契机。化教授教学革新，加速城乡义务教授体化发展，平衡配置教授资源，确保女童对等接受刚正质的义务教授。健全控辍保学长机制，加强分类指，督促法定监护东说念主照章保障女童接受义务教授，切实科罚义务教授女童失学辍学问题。保障欠发达地区女童、留守女童、农业转换东说念主口随迁子女以及残疾女童的受教授权利和契机。支柱学业艰难女童完成义务教授，提女童义务教授巩固率。

5．提女接受普通中教授的比例。保障女尽头是欠发达地区和农村低收入庭女对等接受普通中教授的权利和契机。饱读舞普通中种种化有特发展，沸腾女发展和个化发展需求。有针对地开展学科取舍和职业生涯野心指，提女自主取舍能力，撤废别身分对女学业和职业发展的影响。

6．促进女接受质料职业教授。完善学历教授与培训并重的现代职业教授体系，化业成立，提供多种学习式，支柱女获取职业技能等文凭，培养复合型技艺技能女东说念主才和良工巧匠、大国工匠。饱读舞职业院校面向校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等东说念主群开展工作创业和职业技能培训。

7．保障女对等接受等教授的权利和契机。严格控制招生过程中的特殊业范围，强化监管，建立约谈、处罚机制。保持校在校生中男女比例的平衡。遴选激励步履，提女在科学、技艺、工程、数学等学科学生中的比例，支柱数理化生等基础学科基地和前沿科学中心开导，加强对基础学科拔女生的培养。

8．鼎力提女科学教悔。开展全民科学教悔行动，利用现代信息化妙技，加大面向女的科学常识教授、传播与普及力度。开展女科学进校园行径，透露秀女科技东说念主才的榜样引作用。引中小学女生参加种种科普行径和科技竞赛，培养科学风趣、创新精神和实践能力。饱读舞女大学生积参与神气遐想、社会实践、创新创业、科技竞赛等行径。入实施农村妇女教悔进步运筹帷幄，支柱农村妇女参与农业农村现代化开导。

9．鼎力加强女科技东说念主才培养。探索建立多线索女科技东说念主才培养体系，培养具有竞争力的女科技东说念主才。关注培养义务教授阶段女生科学、学科学的风趣和志向。引中阶段女生育成科学风趣和钻研精神，支柱专诚愿的女生报考理工类院校。加大女创新式、应用型东说念主才培养力度，饱读舞女大学生参与科研神气，在实践中培养科学精神和创新能力。引女从事科学和技艺计划劳动，增加女科技东说念主才参与络续教授和业培训的契机。

1．为女毕生学习提供支柱。建立完善加灵通灵活的毕生学习体系，完善注册学习、弹学习和络续教授轨制，拓宽学历教授渠说念，沸腾女种种化学习需求，关注因生育中断学业和职业女的发展需求。建立健寰球粹分银行和学习后果认定轨制。扩大教授资源供给，为女提供方便的社区和在线教授，为进城务工女、女新市民、待业女等提供有针对的职业技能培训。

11．持续巩固女青丁壮扫盲后果，加大普通话广力度。完善扫盲劳动机制，加强国通用讲话笔墨教授，排斥女童辍学步地，杜产生女青丁壮新文盲。普通话培训及种种职业培训向欠发达地区妇女和残疾妇女等群体歪斜。化扫盲后的络续教授。提妇女平均受教授年限。

12．加强女学研究和东说念主才培养。加强女子校开导，动有要求的校开设妇女研究及别对等计划课程。培养具有跨学科常识基础和别对等意志的业东说念主才。加大对妇女表面研究的支柱力度，加强跨学科研究，提国社科基金神气等重要研究神气中妇女或别研究计划选题的立项比例。

13．构建对等尊重和安全友善的校园环境。促进建立相互尊重、对等慈祥的师生、同学关系，饱读舞学校成立生命教授、脸色健康教授和侵、抱怨的计划课程，提学生的自我保护意志和能力。中小学校建立完善预侵未成年东说念主劳动机制，校建立完善预侵和抱怨劳动机制，加强日常束缚、预排查、投诉受理和视察处置。加强师德师风开导，履行查询法界说务，对不合适要求的教职东说念主员进行处置。

（三）妇女与经济。

主要方向：

1．饱读舞支柱妇女为动经济质料发展孝顺力量，妇女对等参与经济发展的权利和契机得到保障。

2．促进对等工作，排斥工作别痛恨。工作东说念主员中的女比例保持在45傍边。促进女大学生充分工作。

3．化妇女工作结构。城镇单元工作东说念主员中的女比例达到4傍边。

4．促进女东说念主才发展。业技艺东说念主员中的女比例达到4，促进女工作者进步职业技能水平。

5．保障妇女获取刚正的工作酬报，男女收入差距明缩小。

6．保障女工作者工作安全和健康。女职工职业病发病率明镌汰。

7．保障农村妇女对等享有地盘承包运筹帷幄权、屋基地使用权等权益，对等享有农村集体经济组织收益分拨、地盘征收或征用安置补偿权益。

8．巩固拓展脱贫攻坚后果，增强农村低收入妇女群体的可持续发展能力。

9．妇女在实施乡村振兴政策中的作用充分透露。

策略步履：

1．完善保障妇女对等获取经济资源、参与经济开导、享有经济发展后果的法律法则政策。制定实施支柱女科技东说念主才在创新发展中透露大作用的政策步履。创新轨制机制，保障妇女在工作创业、职业发展、工作酬报、职业健康与安全、职业退出、地盘等面的权益，保障新业态从业东说念主员工作权益，为妇女充分参与经济质料发展创造有益要求。

2．加大排斥工作别痛恨劳动力度。落实排斥工作别痛恨的法律法则政策，创造别对等的工作机制和市场环境。对招聘、录用格式涉嫌别痛恨的用东说念主单元进行合资约谈，照章惩处。督促用东说念主单元加强工作别痛恨自查自纠。透露工作保障法律监督作用，对涉嫌工作别痛恨的用东说念主单元建议纠正意见，或者向计划行政部门建议处理建议。照章受理触及工作别痛恨的诉讼。透露行业协会、商会和解监督作用，提行业自律意志。党政机关、国有企行状单元在招录（聘）和职工晋职晋、评定业技艺职称等面透露男女对等的示范引作用。

3．促进妇女工作创业。健全环球工作服务体系，化工作服务项行径，促进妇女工作的东说念主岗对接。充分透露现代服务业和新业态吸纳妇女工作的，支柱妇女参与新业态新模式从业东说念主员技能培训。加大帮扶力度，多渠说念匡助工作艰难妇女已毕工作。扶助民族传统手工艺品产业发展，提组织化程度，促进各族妇女迅速就近工作。支柱女科技东说念主才投身科技创业，发展农村电子商务，饱读舞出门务工妇女返乡创业，支柱专诚愿的妇女下乡创业。创新金融、保障居品和服务模式，拓宽妇女创业融资渠说念。

4．促进女大学生工作创业。加强职业生涯野心指服务，引女大学生树直立确的择业工作不雅，进步工作能力。完善落实工作创业支柱政策，校和属地政府提供延续线的工作服务，拓宽女大学生市场化社会化工作渠说念。饱读舞女大学生到下层、中小微企业或新经济域工作。广女大学生创业师制，开展女大学生创新创业大赛，支柱女大学生创业。对有工作意愿的离校未工作女毕业生提供工作帮扶。

5．妇女工作结构。完善毕生职业技能培训轨制，进步妇女职业技能水平，鼎力培育常识型、技能型、创新式女工作者。延续提妇女在新技艺产业、政策新兴产业和现代服务业从业东说念主员中的比例。慎重排斥职业别终止，提城镇单元工作东说念主员中的女比例。扩大农村妇女转换工作范围，缩小男女转换工作差距。

6．加强女业技艺和技能东说念主才部队开导。制定计划政策，强化轨制保障，支柱女科技东说念主才承担科技运筹帷幄神气、参与科技有运筹帷幄接洽、拓展科研学术蚁集、进步影响力和活跃度，完善女科技东说念主才评价激励机制，培养线索女科技东说念主才。实施科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女科技东说念主才、技艺技能东说念主才驻足岗亭锐意创新。加强对女业技艺和技能东说念主才业常识、科研束缚、创新创业等的培训。加强典型宣传，透露榜样引作用。

7．缩小男女两收入差距。落实男女同工同酬，保障收入刚正。促进女对常识、技艺、束缚、数据等出产要素的掌合手和应用，提女职业竞争力。督促用东说念主单元制定实施男女对等的东说念主力资源轨制，畅达女职业发展和职务职晋升通说念。探索开展薪酬视察，加强对收入的诀别统计，动态掌合手男女两收入景色。

8．女工作者工作安全景色。平淡开展工作安全和健康宣布道授，加大《女职工工作保护尽头轨则》宣传践诺力度，提用东说念主单元和女工作者的工作保护和安全出产意志。将女职工工作保护纳入职业健康和安全出产监督束缚范围，加强对用东说念主单元的工作保障监察以及工作安全和职业健康监督。督促用东说念主单元加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时候和产假轨制。督促用东说念主单元加强职业护和职业健康监督保护，保障女职工在劳动中受有毒无益物资和危险出产工艺的危害。

9．保障女职工工作权益。督促用东说念主单元范例用工行径，照章与女职工订立工作合同，动订立女职工权益保护项集体合同。加强工作保障法律监督。指用东说念主单元建立预和制止抱怨劳动机制，完善计划法则步履。加强工作用工域信用开导，加大对侵略女职工工作权益行径的失信惩责力度。动有要求的工作东说念主事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，照章处理女职工工作争议案件。

1．为女生育后的职业发展创造有益要求。轻率用东说念主单元因女职工孕珠、生育、哺乳而镌汰工资、坏心调岗、赐与革职、消灭工作（礼聘）合同，动落实生育励假期间的工资待遇，按期开展女职工生育权益保障项督查。为女生育后回来岗亭或再工作提供培训等支柱。校、研究机构等用东说念主单元探索设立女科研东说念主员生育后科研回来基金。动用东说念主单元根据女职工需要建立女职工哺乳室、妊妇休息室等设施。支柱有要求的用东说念主单元为职工提供福利托育托管服务。

11．保障农村妇女对等享有各项经济权益。在农村地盘承包劳动中，照章保障农村妇女权益。在屋基地使用权确权登记颁证劳动中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体钞票束缚轨制，范例农村集体经济组织成员身份证据办法，完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织钞票收益里面分拨机制，保障妇女在农村集体经济组织钞票股权量化、权益流转和袭取等各格式，四肢农村集体经济组织成员和庭成员对等享有知情权、参与有运筹帷幄权和收益权。保障进城落户女农民的经济权益。畅达经济权益受侵害农村妇女的维权渠说念。

12．支柱脱贫妇女幽静增加收入。建立农村低收入东说念主口和欠发达地区帮扶机制。健全止返贫监测和帮扶机制。扶助发展妥贴城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特产业神气。通过致富带头东说念主培育、帮扶车间开导和以工代赈等式，支柱农村妇女迅速就近工作、已毕增收致富。

13．支柱妇女积参与乡村振兴。积透露妇女在农村二三产业长入发展和农业农村现代化开导中的作用。鼎力开展现代农业示范基地开导，入实施乡村振兴巾帼行动。透露农村创业创新园区（基地）等平台作用，饱读舞支柱妇女创办办新式农业运筹帷幄主体和农业社会化服务组织。加强教悔女农民培育，引女农民争作念乡村工匠、文化能东说念主、手工艺东说念主、农技协办东说念主和新式农业运筹帷幄束缚妙手。

（四）妇女参与有运筹帷幄和束缚。

主要方向：

1．保障妇女参与社会宗旨民主政开导和社会理，进步参与水平。

2．共产党女党员保持合理比例。共产党各党员代表大会中女党员代表比例般不低于土产货区党员总和中女比例。

3．各东说念主大代表和常委会委员中的女比例慎重提。各政协委员和常委中的女比例慎重提。

4．县以上地政府班子中的女干部比例慎重提，担任正职的女干部占同正职干部的比例慎重提。

5．国机关部委和县以上地政府部门班子中的女干部比例慎重提，担任正职的女干部占同正职干部的比例慎重提。

6．各种种行状单元班子成员中的女比例慎重提。

7．企业董事会、监事会成员及束缚层中的女比例慎重提。企行状单元职工代表大会中女比例与女职工比例相适当。

8．村党组织成员、村党组织文牍中女比例慎重提。村委会成员中女比例达到3以上，村委会主任中女比例慎重提。

9．社区党组织成员、社区党组织文牍中女比例慎重提。社区居委会成员中女比例保持在5傍边，社区居委会主任中女比例达到4以上。

1．饱读舞支柱女参加社会组织、担任社会组织负责东说念主。

策略步履：

1．加大对妇女参与有运筹帷幄和束缚的支柱力度。充分透露妇女参与国和社会事务束缚的重要作用，撤废制约妇女参与有运筹帷幄和束缚的禁止，促进妇女参与有运筹帷幄和束缚水平与妇女地位作用相适当。加大培训力度，提各干部贯彻落实男女对等基本国策的意志，把动妇女参政纳入重要议程，建议方向举措。遴选有步履，进步各党委、东说念主大、政府、政协、党政劳动部门以及企行状单元、下层大众自组织和社会组织中的女比例。

2．提妇女参与社会事务和民摆布理的意志和能力。开展女干部政教悔和能力培训。饱读舞校开设力计划课程，培养年青女的政教悔及参与有运筹帷幄和束缚的意志。加大下层妇女主干培训力度，提妇女在自、法、德中的参与意志和能力，饱读舞妇女积参与村（居）民议事会、理事会等自组织，进城乡社区妇女议事会已毕全遮盖并有驱动，透露妇女在城乡下层理中的积作用。探索造妇女网上议事平台，引妇女积、有序参与下层民摆布理和下层民主协商。

3．爱重发展共产党女党员。面向妇女入开展念念想政劳动，扩大党的妇女大众基础，培养对党的情谊，化对党的相识，引拥护党的主张，激勉妇女入党的政意愿。加强对入党积分子的培养教授。认真从五行八作后生女中发展党员。在党代表候选东说念主酝酿过程中，充分关注政过硬、魄力良、勇于担当、实绩隆起的秀妇女，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。

4．提东说念主大女代表、政协女委员比例。落实东说念主大代表选举规则和模范，在选区画分、代表限额分拨、候选东说念主荐、选举等格式，保障妇女享有对等权利和契机。爱重从下层、出产线荐东说念主大代表女候选东说念主，候选东说念主中应当有适当数目的妇女代表，并慎重提妇女代表的比例。提名荐、协商确定政协委员建议名单时，保障提名定比例的妇女。充分透露东说念主大女代表、政协女委员在发展社会宗旨民主政和男女对等行状中的积作用。

5．加大培养选拔女干部劳动力度。培养由衷干净担当的教悔业化女干部，促进女干部延续增强学习本、政本、革新创新本、科学发展本、照章在野本、大众劳动本、狠抓落实本、支配风险本。化女干部成长旅途，认真日常培养和政策培养，为女干部参加教授培训、交流任职、挂职进修创造要求和契机。认真从下层、出产线培养选拔女干部，认真选拔女干部到重要部门、关键岗亭担任职务。认真保持秀年青干部队伍中女干部的合理比例。落实女干部选拔配备的方向任务，在保证质料的前提下已毕应配尽配。保障妇女在干部录用、选拔、任（聘）用、晋升、退休各格式不因别受到痛恨。

6．动妇女积参与行状单元有运筹帷幄束缚。培养选拔秀女业技艺东说念主员进入有运筹帷幄束缚层。爱重在卫生、教授、文化等女集聚的行业提有运筹帷幄束缚层中的女比例，饱读舞妇女积参与本单元党建和群团组织开导，促进行状单元职工代表大会中的女职工代表比例与行状单元女职工比例相适当。在化行状单元革新程度中，确保妇女在岗亭晋升、职员晋、职称评聘等面享有对等的权利和契机。

7．动妇女平淡参与企业有运筹帷幄束缚。将女干部选拔配备纳入国有企业班子和干部队伍开导野心，加大培养、选拔、使使劲度。在化企业东说念主事轨制革新程度中，采纳组织荐、公开招聘、民主荐等式，促进秀妇女进入企业董事会、监事会和束缚层。完善企业民摆布理轨制，促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适当，支柱女职工通过职工代表大会等花样参与企业民主有运筹帷幄、民摆布理和民主监督。企业制定计划规章轨制，对触及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，照章经职工代表大会审议通过。

8．动妇女有序参与城乡下层社会理。认真从女致富妙手、做生意务工女、乡村女教师女医师、女社会劳动者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中培养选拔村（社区）干部。在村（社区）“两委”换届劳动中，通过提名确定女候选东说念主、女委员职选、女成员缺位增补等步履，提村（居）委会成员、村（居）委会主任中的女比例。组织妇女积参与村规民约、住户左券的制定改进，开展协商议事行径。促进新社会阶级、社会劳动者和志愿者中的女积参与社会理。

9．支柱引妇女参加社会组织。化社会组织发展的轨制环境，加大对以女为成员主体或以女为主要从业东说念主员的社会组织的培育力度，加强支柱和指服务，促进其健康有序发展并积参与社会组织协商。饱读舞支柱多女成为社会组织成员或从业东说念主员，加强对社会组织女业东说念主才和束缚东说念主才的培养，认真发现培养社会组织女负责东说念主。

1．透露妇联组织在进国理体系和理能力现代化程度中的作用。支柱妇联组织履行代表妇女参与束缚国是务、经济文化行状和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主有运筹帷幄、民摆布理、民主监督，参与制定联系法律、法则、规章和政策，参与社会理和环球服务的轨制保障。在制定联系促进男女对等和保障妇女正当权益的法律法则政策以及培养选拔女干部劳动中，充分听取妇联组织意见和建议。

（五）妇女与社会保障。

主要方向：

1．妇女对等享有社会保障权益，保障水平延续提。

2．完善生育保障轨制。提生育保障参保率。

3．完善医疗保障体系。妇女基本医疗保障参保率幽静在95以上，待遇保障刚正适度。

4．完善养老保障轨制体系。妇女基本养老保障参保率提到95，待遇水平稳步提。

5．完善失业保障和工伤保障轨制。提妇女失业保障和工伤保障参保东说念主数，落实计划待遇保障。

6．健全分层分类社会救助体系。艰难妇女的生活得到基本保障。

7．妇女福利待遇水平持续提，向老年妇女、残疾妇女等群体歪斜。

8．建立完善多线索养老服务和历久照护保障轨制。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平延续提。

9．加强对妇女的关服务，为有艰难、有需求的妇女提供帮扶。

策略步履：

1．完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定改进社会救助、社会保障等计划法律法则以及健全遮盖全民的社会保障体系劳动中，热心和保障妇女的特殊利益和需求。持续动社会保障参保扩面，支柱灵活工作女参加相应社会保障，已毕应保尽保，缩小社会保障的别差距。建立国社会保障全民参保登记信息库，加强社会保障诀别统计、信息动态监测和束缚。

2．完善遮盖城乡妇女的生育保障轨制。巩固提生育保障遮盖率，完善生育保障生育医疗用度支付及生育津贴政策。妥善科罚妇女在工作和取失业金期间生育保障问题。提生育保障与职工基本医疗保障归并实施成。加强城乡住户生育医疗用度保障。

3．延续提妇女医疗保障水平。动女职工和城乡女住户持续参加基本医疗保障，沸腾妇女基本医疗保障需求。统筹透露基本医保、大病保障、医疗救助三重轨制轮廓保障作用，促进多线索医疗保障互补衔尾，作念好合适要求的低收入妇女医疗救助。进建立女职工医疗互助，充分透露营业保障对宫颈、乳腺等重要的保障作用。

4．促进妇女享有可持续多线索养老保障。建立完善基本养老保障寰球统筹轨制。督促用东说念主单元照章为包括女职工在内的合座职工实时足额交纳基本养老保障费，延续增加妇女参加基本养老保障的东说念主数，促进妇女照章刚正享有基本养老保障权益。饱读舞有要求的用东说念主单元为包括女职工在内的合座职工建立企业年金，丰殷营业养老保障居品，提妇女养老保障水平。

5．保障女失业保障权益。督促用东说念主单元照章为女职工办理失业保障，提女职工尽头是女农民工的参保率。保障合适要求的失业女职工按时享受失业保障待遇。强化失业保障促工作失业，支柱女职工幽静工作。应时制定特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的工作者提供失业保障。

6．扩大妇女工伤保障遮盖面。增强工伤保障预工伤、保障生活、促进康复的，进新工作形态东说念主员职业伤害保障试点，将新业态工作妇女纳入保障范围。督促用东说念主单元尽头是风险行业单元照章为女职工办理工伤保障，确保落实工伤保障待遇。

7．强化社会救助对生活艰难妇女的兜底保障。进法律实施，强化政策衔尾，健全基本生活救助轨制和医疗救助、教授救助、住房救助、工作救助、受灾东说念主员救助等项救助轨制，健全临时救助政策步履，强化急难社会救助，积发展服务类社会救助，进政府购买社会救助服务，确保合适要求的妇女应救尽救。饱读舞、支柱慈善组织照章依规为生活艰难妇女提供救助帮扶。动建立统的救助信息平台，加强社会救助诀别统计，识别救助对象。

8．好沸腾妇女群体的社会福利需求。完善经济艰难龄失能老年东说念主补贴轨制，落实各项补贴待遇，慎重进步老年妇女福利水平。完善残疾东说念主补贴轨制，动态颐养、合理确定艰难残疾东说念主生活补贴和重度残疾东说念主照应补贴模范，扩大妥贴残疾妇女特殊需求的环球服务供给。

9．保障妇女享有基本养老服务。加速开导居社区机构相和解、医养康养相结合的养老服务体系，鼎力发展普惠型养老服务。完善社区居养老服务蚁集，进环球设施适老化改造，动业机构服务向社区和庭延长。进步公办养老机构服务能力和水平，完善公建民营束缚机制，结合服务能力适当拓展服务对象，为经济艰难的失能失智、运筹帷幄生育特殊庭老年东说念主提供托养服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个化服务，提老年妇女生活照料、伏击救援、精神慰藉等服务水平。支柱社会力量扩大普惠型养老服务供给，支柱邻里之间的互助养老。加大养老照应型东说念主才培养力度，开导教悔、业化的养老服务部队。

1．探索建立多线索历久照护保障轨制。稳步建立历久照应保障轨制，将合适要求的失能妇女按轨则纳入保障范围，妥善科罚其照应保障问题。加强历久照应保障轨制与历久照护服务体系有机衔尾。探索建立计划保障、福利、救助相衔尾的历久照护保障轨制，扩大养老机构照应型床位供给，提照应服务质料。为庭照料者提供照护培训、脸色疏等支柱。

11．提对妇女的关服务水平。开展农村留守妇女关行动。对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县为单元的信息台账。积为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。支柱农村留守妇女参与乡村振兴和庭文雅开导，在乡村理、邻里互助、留守老东说念主儿童关服务中透露积作用。完善特殊艰难失能留守老年东说念主造访关轨制，延续拓展对妇女群体的关服务，支柱社会力量参与，为生活艰难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神安慰等关服务。

（六）妇女与庭开导。

主要方向：

1．确立新期间庭不雅，推崇国、相亲相、进取向善、共建分享的社会宗旨庭文雅新习尚，动社会宗旨中枢价值不雅在庭落地生根。

2．建立完善促进男女对等和妇女发展的庭政策体系，增强庭，进步庭发展能力。

3．拓展支柱庭与妇女发展的环球服务。

4．认真透露庭教风不才层社会理中的重要作用。

5．充分透露妇女在庭生活中的特作用，推崇中华英才庭良习、确立邃密风，支柱妇女成为幸福安康庭的开导者、倡者。

6．倡构建男女对等、慈祥、文雅的婚配庭关系，镌汰婚配庭纠纷对妇女发展的不利影响。

7．倡和支柱男女共担务，缩小两务工作时候差距。

8．支柱庭承担扶养老东说念主责任，延续进步老年妇女庭生活质料。

9．促进佳偶共同承担未成年子女的抚养、教授、保护责任，为未成年子女身心发展创造邃密庭环境。

策略步履：

1．促进庭成员践行社会宗旨中枢价值不雅。加强教授引、公论宣传、文化教育、实践养成，宣传尊老幼、男女对等、佳偶慈祥、节约持、邻里勾搭等庭良习，推崇中华英才秀传统风、创新前辈红风、践行社会宗旨中枢价值不雅的现代风，营造对等、文雅、和谐、幽静的庭环境，已毕共建分享的庭追求，引妇女和庭成员自愿把庭梦融入梦。

2．制定出台促进男女对等和妇女发展的庭政策。完善东说念主口生育计划法律法则政策，动生育政策与经济社会政策配套衔尾。研究动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东说念主所得税项附加扣除、住房等面支柱政策，削弱庭生育、养育、教授包袱。完善幼儿养育、青少年发展、老东说念主扶养、病残照料等政策，形成支柱完善庭基本、促进男女对等和妇女发展的庭政策体系，增强庭发展能力。完善产假轨制，探索实施父母育儿假。建立促进庭发展的政策评估机制。

3．鼎力发展庭环球服务。发展普惠托育服务体系，轮廓运用地盘、住房、财政、金融、东说念主才等支柱政策，扩大托育服务供给。加速完善养老、政等服务模范，动婚配庭辅服务、庭教授指服务普惠享有，进步面向庭的环球服务水平。通过政府购买服务等式，引社会力量开展庭服务，沸腾庭日益增长的个化、多元化需求。为经济艰难、住房艰难、临时遇到艰难庭和残疾东说念主庭等提供支柱，加大对运筹帷幄生育特殊庭的帮扶保障力度，加强对退役军东说念主庭的支柱和保障。城市社区轮廓服务设施已毕全遮盖。加强社区托育服务设施开导，完善社区养老托育、政物业等服务蚁集。发展数字庭。

4．动庭教风不才层社会理中透露重要作用。构建党委、政府主、部门合作、庭称职、社会参与的庭开导劳动花样。将开导好庭、实施好教、推崇好风纳入下层社会理体系以及下层社会理评价考核内容。饱读舞庭成员履行庭和社会责任。增进政府理和社会转变、住户自良互动，以屡见不鲜庭的好风支柱起全社会的好民风。

5．饱读舞支柱妇女在庭生活中透露特作用。化实施“幸福安康工程”，饱读舞妇女带庭成员积参与文雅庭、五好庭、好意思庭等大众精神文雅开导行径，参与绿庭创建，进步健康教悔，践行绿、低碳、轮回、可持续的生活式，养成节约简略的好习惯，杜糜掷。进吉祥庭、烟庭开导。

6．促进婚配庭关系健康发展。面向庭开展联系法律法则政策宣传，促进男女对等不雅念在婚配庭关系开导中落实落地，倡佳偶对等参与庭事务有运筹帷幄，反对切花样的庭。开展恋、婚配庭不雅念教授，为适龄男女后生婚恋交友、组建庭搭建平台，广婚配登记、婚育健康宣布道授、婚配庭关系辅等“站式”服务。平淡开展生育政策宣传。进改俗迁风，保障各民族妇女的婚配解放，抵制早婚早育、价彩礼等步地，选树宣传亲事新办典型，引改变生男偏好，构建新式婚育文化。加强对播送电视、蚁集等婚恋行径和服务的范例束缚。

7．加强婚配庭纠纷预化解劳动。健全婚配庭纠纷预化解劳动机制，透露综中心和网格化服务束缚作用，强化衔尾联动，加强婚配庭纠纷预测预预警，健全纠纷排查调治轨制。进县（市、区、旗）建立健全婚配庭纠纷东说念主民调治委员会，开导东说念主民调治员部队，搭建“互联网+”纠纷预化解劳动平台，支柱社会力量参与，提供多元方便服务。进事审判轨制革新，加强诉调对接平台开导，构建新式事纠纷轮廓和解科罚模式。

8．促进男女平瓜分担务。倡佳偶在务工作中单干配合，共同承担照料跟随子女老东说念主、教授子女、料理务等庭责任，缩小两务工作时候差距。促进照料、保洁、烹调等务工作社会化，持续动政服务业提质扩容增，发展婴幼儿照护服务和失能失智老年东说念主历久照护服务，增强庭照护能力，研发务工作便利化居品。督促用东说念主单元落实省亲假、职工带薪放假、佳偶陪产假等轨制，饱读舞用东说念主单元实施灵活放假和弹劳动轨制，创造生育友好的劳动环境，支柱男女职工共同履行庭责任。

9．提老年妇女的庭生活质料。倡养老、孝老、敬老的庭良习，支柱庭履行扶养老东说念主的主体责任。饱读舞子女与老年东说念主共同生活或就近居住，为历久照护老年东说念主的庭成员提供“喘气服务”。督促用东说念主单元保障扶养义务东说念主的省亲放假权利，动建立子女照应假轨制。建立完善社区老年东说念主关服务机制。发展银发经济，进智谋健康养老，沸腾老年妇女生活需要。照章保障老年妇女婚配解放和庭财产权利。

1．增强父母共同承担庭教授责任的意志和能力。进庭教授立法及实施，促进父母共同落实庭教授主体责任，创造有益于未成年子女健康成长和发展的庭环境。开展宣传培训，匡助父母确立科学庭教授理念，放弃“重智轻德”等不雅念，掌合手科学常识和法，认真为人师表，关注未成年子女身心健康，提庭科学育儿能力。饱读舞父母加强亲子交流，共同跟随未成年子女成长。

（七）妇女与环境。

主要方向：

1．提妇女的念念想政意志，引妇女积践行社会宗旨中枢价值不雅。

2．进步全社会的别对等意志，进男女对等基本国策宣布道授进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进庭。

3．健全文化与传媒域的别对等评估和监管机制。

4．进步妇女的弁言教悔，提妇女利用信息技艺参与新期间经济社会质料发展的能力。

5．提妇女的生态文雅意志，促进妇女践行绿发展理念，作念生态文雅开导的动者和践行者。

6．减少环境混浊对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到9，进步城市集聚式饮用水水源水质。

7．稳步提农村卫生茅厕普及率，城镇环球茅厕男女厕位比例模范化开导与施行需求相适当。

8．妇女打法突发事件能力延续提，作用得到透露，特殊需求得到沸腾。

9．平淡参与妇女域的交流与合作，进步我国在妇女事务中的影响力。

策略步履：

1．加强对妇女的念念想政引。宝石用习近平新期间特社会宗旨念念想引妇女，持续开展特社会宗旨和梦宣布道授，透露新期间文雅实践中心、主流媒体、妇女之等阵脚作用，动逸想信念教授常态化轨制化，推崇党和东说念主民在各个历史时期本旨中形成的伟大精神，激勉妇女的历史责任感和主东说念主翁精神，引妇女听党话、跟党走，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个帮忙”。通过教授计划服务，凝华后生女、常识女、新兴产业从业女和活跃在蚁集空间中的女。通过培养、评比、赏赐、宣传妇女集体和个东说念主，激励妇女崇敬、学习、争当。通过化东中部地区与西部民族地区对口支援和交流合作，促进各族妇女平淡往复度会通。

2．开展以男女对等为中枢的别文化宣布道授。将构建别文化纳入隆盛社会宗旨文化轨制体系。鼎力宣传新期间妇女在社会生活和庭生活中的特作用，宣传秀妇女典型和别对等秀案例。动各干部学习习近平总文牍对于妇女和妇女劳动的重要敷陈以及马克念念宗旨妇女不雅、男女对等基本国策。在机关、学校、企业、城乡社区、庭以多种花样开展男女对等基本国策宣布道授，让别对等成为全社会共同解任的行径范例和价值模范。

3．促进妇女共建分享精神文雅创建和城乡东说念主居环境后果。丰富质文化居品和环球文化服务供给，沸腾妇女精神文化需求。饱读舞妇女积参与城市文雅开导，将妇女参与程度和舒坦度纳入文雅城市评比内容。引妇女在文雅单元创建中岗敬业，争作念文雅职工。促进妇女参与文雅村镇创建，主动参与农村东说念主居环境整进步、农村文化发展、文雅乡风培育和乡村社会理。进城乡环球文化服务体系体开导，创新实施文化惠民工程，惠及城乡妇女。

4．加强文化与传媒域的别对等培训、评估和监管。开展对文化传媒劳动者和传媒计划业学生的别对等培训，进步文化与传媒域别对等传播能力。加强对环球文化居品和传媒触及别对等内容的监测和监管，吸纳别参与计划评估，排斥蚁集媒体、影视居品、环球出书物等中出现的痛恨斥责妇女、侮辱妇女东说念主格尊荣、物化妇女形象等不良步地，范例蚁集名东说念主和公众账号传播行径。完善违章行径警示记载系统，化线上舆情预警和线下评估处置机制。

5．引妇女提弁言教悔。利用妇女之、藏书楼、蚁集课堂等开展面向妇女的弁言教悔培训和指，加强妇女蚁集教悔教授，进步妇女对弁言信息取舍、判断和有益用的能力，进步妇女蚁集安全意志和能力，排斥别数字鸿沟。加强学生蚁集教悔教授，引女生合理安全使用蚁集，进步自我保护能力，止蚁集千里迷。匡助老年妇女、艰难妇女和残疾妇女群体掌合手蚁集基本常识技能。开展争作念“巾帼好网民”行径，动妇女推崇网上正能量。

6．充分透露妇女在生态文雅开导中的重要作用。平淡开展生态文化宣布道授和实践行径，引妇女确立生态文雅意志，提环境科学教悔，掌合手环境科学常识，进步妇女生态环境保护意志和能力。饱读舞妇女引绿出产生活，养成简略适度、绿低碳、文雅健康的生活式和蹧跶模式，杜糜掷。支柱妇女参与生态环境理。

7．持续妇女生活的环境质料。加强生态环境监测和健康监测，开展环境混浊身分影响研究，监测分析评估环境政策、基础设施神气、出产生活学习环境等对妇女健康的影响。进城乡生活环境理，进城镇浑水管网全遮盖，开发利用清洁能源，行垃圾分类和减量化、资源化，广使用节能环保居品。

8．为城乡妇女享有安全饮水提供保障。引妇女积参与水源保护。进城市集聚式饮用水水源地范例化开导，加强水源保护和水质监测，守护饮水安全命根子。加强水利基础设施开导，实施农村给水保障工程，进步水资源化配置能力，为妇女汲水、用水提供便利。

9．加强合适妇女需求的卫生茅厕开导。进城镇环球茅厕改造，完善落实城镇环球茅厕遐想模范，动将男女厕位比例范例化开导和达标率纳入文雅城市、文雅社区、文雅村镇、文雅单元、文雅校园的评比模范。分类有序进农村茅厕创新，稳步提卫生茅厕普及率，加强茅厕粪污害化处理与资源化利用。动旅游景区、市集、客运关键和服务区等环球场合开导三卫生间。

1．在突发事件打法中热心妇女尽头是孕期、哺乳期妇女及艰难妇女群体的特殊需求。在突发事件济急体系开导、预和济急处置机制开导、计划济急预案和野心制订中统筹接洽妇女特殊需求，先保障女卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件预打法常识和自救互救技能指培训，提妇女的灾减灾意志和自救互救能力。在打法突发事件中加强对有需求妇女群体的救助服务和脸色疏。引妇女积参与灾减灾劳动。

11．积促进妇女事务交流与合作。认真履行对于促进男女对等与妇女发展的左券和文献，积落实合资国23年可持续发展议程触及别对等计划方向。参与全球促进别对等行状，进步我国的话语权和影响力，开展交流合作，促进妇女发展交流互鉴，讲好妇女发展故事，宣传妇女行状发展成就。积垄断和参与触及妇女议题的种种会议，动发展妇女民间应酬，持续造我国妇女东说念主文交流，在舞台上展现形象。支柱妇女投身“带路”开导，为动构建东说念主类红运共同体透露重要作用。

12．透露妇联组织在营造男女对等和妇女发展环境中的积作用。健全完善引服务计划妇女的劳动机制，透露桥梁纽带作用，凝华妇女东说念主心。合资中央主流媒体，依托妇联全媒体，鼎力宣传习近平总文牍对于妇女和妇女劳动的重要敷陈，宣传马克念念宗旨妇女不雅和男女对等基本国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是蚁集舆情监测，对伪善不雅点言论实时发声，和解督促处置，正面引公论，化有益于妇女发展的社会公论环境。

（八）妇女与法律。

主要方向：

1．贯彻落实男女对等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女正当权益的法律体系。

2．促进法则政策别对等评估机制范例化开导和有驱动。

3．提妇女尊法学法遵法用法的意志和能力。充分透露妇女在法开导中的作用。

4．入实施反庭法，预和制止针对妇女切花样的庭。

5．严厉击拐妇女、侵害妇女等坐法监犯行径。

6．进步预和制止抱怨的法意志，有约束针对妇女的抱怨。

7．严厉击利用蚁集对妇女实施的坐法监犯行径。

8．保障妇女在庭关系中的财产所有这个词权、袭取权，保障妇女对婚配庭关系中共同财产享有知情权和对等处理权。

9．照章为妇女提供环球法律服务。保障遭受侵害妇女获取实时有的司法救助。

策略步履：

1．进男女对等宪法原则和基本国策贯彻落实到法开导全过程。应时改进妇女权益保障法、刑法、社会保障法、女职工工作保护尽头轨则等法律法则，完善保障妇女正当权益的法律体系。加大民法典、妇女权益保障法等法律法则的实施力度，加强法则搜检和督查督办，保障侵害妇女权益案件获取刚正刚正处理。促进开展妇女权益保障域的公益诉讼。将保障妇女权益计划内容纳入下层社会理，纳入法部队开导、全民普法野心和大众法文化行径，增强全社会的男女对等法意志和法教悔。

2．加强法则政策别对等评估劳动。健寰球、省（自区、直辖市）、市（地、州、盟）法则政策别对等评估机制和县（市、区、旗）政策别对等评估机制，明确评估范围，范例评估进程，细化评估方向。加强法则政策制定前研判、有运筹帷幄中贯彻、实施后评估的轨制化开导。开展别对等评估计划培训，加强业化部队开导，将男女对等基本国策落实到法则、规章、政策制定实施全过程各格式。

3．进步妇女法意志和参与法开导的能力。入开展民法典等项普法行径，面向妇女提供法律接洽等服务，引妇女自愿学习宪法和法律常识，增强法不雅念，养成办事照章、遇事找法、科罚问题用法、化解矛盾靠法的法念念维和行径习惯。饱读舞妇女多路子参与立法、司法和普法行径。充分透露女东说念主大代表、女政协委员、妇联组织、以女为成员主体或者以女为主要服务对象的社会组织等在科学立法、民主立法和立法协商中的作用。

4．加大反庭法的实施力度。健全完善预和制止庭多部门合作机制，应时出台落实反庭法的司法解释、指意见或实施确定，发布反庭的典型案例或指案例。动省（自区、直辖市）、市（地、州、盟）出台反庭地法则。加强宣布道授、预排查，建立社区网格化庭监控机制。完善落实庭发现、答复、处置机制，强化计划主体强制答复意志，履行强制答复义务。加大接处警劳动力度，开展庭警情、出具申饬书情况统计。对组成监犯的施暴东说念主照章根究处分，从严办理重要恶案件。实时签发东说念主身保护令，提审核签发率，加大践诺力度。加强伏击卵翼场合束缚，进步卵翼服务水平。加强对庭受害妇女的脸色安慰和生活救助，匡助其身心康复。加强对施暴者的教授警示、脸色辅和行径矫。开展庭案件追踪回拜。加强反庭业务培训和统计。

5．坚决击拐妇女监犯。完善落实集预、击、救助、安置、康复于体的反拐劳动长机制。宝石预为主、结合，提全社会的反拐意志以及妇女的范意志和能力。入实施反对拐东说念主口行动运筹帷幄，击拐妇女监犯团伙。整“买市场”，实时援助被拐妇女并匡助其正常融入社会。击跨国跨区域拐妇女监犯。

6．加大对组织、将就、诱惑、容留、先容淫等监犯行径的击力度。加强蚁集理，利用大数据完善坐法信息过滤、举报等，严厉击利用蚁集组织、将就、诱惑、容留、先容妇女淫。照章加大对将就、诱惑幼女和才气残疾妇女淫的击力度。加强社会安轮廓理，建立常态化整机制，饱读舞大众监督和举报涉黄坐法监犯行径。

7．有控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女尽头是女童和才气、精神残疾妇女的坐法监犯行径。加强侵教授，提妇女尤其是女童的侵意志和能力。建立完善东说念主群和庭关服务机制、侵权案件发现答复机制、多部门联联动机制和侵权案件进劳动督查轨制。完善立案考察轨制，实时、、次收罗固定凭证，避受害妇女遭受“二次伤害”。建立侵害坐法监犯东说念主员信息查询系统，完善和落实从业轻率轨制。加强对受害妇女的诡秘保护、脸色疏和热闹。

8．预和制止针对妇女的抱怨。动完善抱怨计划立法。多花样多渠说念传播抱怨常识，进步妇女范和制止抱怨的意志和能力。建立健全预和制止抱怨劳动机制，加强联联控，透露典型案例示范指引作用。预和制止环球场合和劳动、学习等场合发生的抱怨，在机关、企业、学校等单元建立计划劳动机制，预和制止利用权柄、附属关系等实施抱怨。畅达援救路子。

9．保障妇女遭利用蚁集实施坐法监犯行径的侵害。加强蚁集信息内容生态理，加强对蚁集情信息的监管和查处，照章击蚁集信息服务平台、出产者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、抱怨、分布坏话、侵略诡秘等坐法监犯行径。加强对蚁集平台的范例束缚，保护妇女个东说念主信息安全。照章惩利用蚁集监犯收罗、使用、加工、传输、买、提供或者公开妇女个东说念主信息的坐法监犯行径。提妇女范电信蚁集欺诈的意志和能力，严厉击遴选监犯蚁集贷款、投资、接洽服务等妙技骗取妇女财帛的坐法监犯行径。

1．在婚配庭和袭取案件处理中照章保障妇女的财产权益。保障妇女对等享有庭财产的占有、使用、收益和处均权利。保障妇女照章享有佳偶相互袭取遗产、子女对等袭取遗产的权利。保障佳偶对共同财产享有对等的知情权、处理权，认定和分割佳偶共同财产、认定和归还佳偶共同债务时，切实保障妇女正当权益。仳离时，保障妇女照章获取地盘、房屋、股份等权益，保障包袱较多庭义务的妇女获取补偿、生活艰难妇女获取经济匡助、差错妇女照章获取毁伤补偿。

11．为妇女提供质的环球法律服务。进环球法律服求实体、蚁集、热线三大平台长入发展，为妇女尽头是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲艰难母亲等提供方便、均等普惠的环球法律服务。落实法律法则对妇女苦求法律援助的计划轨则，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指服务。加强帮忙妇女正当权益的法律援助类社会组织和业讼师、下层法务劳动者部队开导。保障特定案件中生活艰难妇女大约获取司法救助。

12．透露妇联组织代表和帮忙妇女正当权益的职能作用。支柱妇联组织健全合资约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等劳动轨制，动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强“12338”妇女维权热线开导，畅达妇女有序抒发诉求的渠说念。实时发现答复侵权问题，照章建议查处别痛恨事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合击侵害妇女正当权益的坐法监犯行径，为受侵害妇女提供匡助。

三、组织实施

（）宝石党的。宝石以习近平新期间特社会宗旨念念想为指，宝石以东说念主民为中心的发展念念想，宝石走特社会宗旨妇女发展说念路，把党的衔接于节录组织实施全过程。贯彻党中央对于妇女行状发展的有运筹帷幄部署，宝石和完善促进男女对等和妇女发展的轨制机制，在统筹进“五位体”总体布局、和解进“四个”政策布局中进节录实施。

（二）落实节录实施责任。完善落实党委、政府主责、妇儿工委和解、多部门合作、全社会参与的节录实施劳动机制。国务院及地各东说念主民政府负责节录实施劳动，各妇儿工委负责组织、和解、指、督促劳动，各妇儿工委办公室负责具体劳动。联系部门、计划机构和东说念主民团体结合职责，承担节录计划方向任务落实劳动。在出台法律、制定政策、编制野心、部署劳动时贯彻落实男女对等基本国策，切实保障妇女正当权益，促进妇女发展。

（三）加强节录与国民经济和社会发展野心的衔尾。在经济社会发展总体野心及计划项野心中贯彻落实男女对等基本国策，将节录实施以及妇女行状发展纳入经济社会发展总体野心及计划项野心，结合经济社会发展总体野心部署要求进节录实施，已毕妇女行状发展与经济社会发展同步野心、同步部署、同步进、同步落实。

（四）制定地妇女发展野心和部门实施案。省东说念主民政府依据本节录，结合施行制定本妇女发展野心。市、县东说念主民政府依据本节录以及上妇女发展野心，结合施行制定本妇女发展野心。省、市、县野心颁布后1个月内报奉上妇儿工委办公室。中央及地承担节录（野心）方向任务的联系部门、计划机构和东说念主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施案并报送同妇儿工委办公室。

（五）完善实施节录的劳动轨制机制。健全方向束缚责任制，将节录实施纳入政府议事日程和考核内容，将节录方向领悟到责任单元并纳入方向束缚和考核内容。健全督搜检轨制，按期对节录实施情况开展督查。健全答复轨制，责任单元每年向同妇儿工委答复节录实施情况和下年劳动安排，下妇儿工委每年进取妇儿工委答复土产货区野心实施情况和下年劳动安排。健全议事和解轨制，按期召开妇男儿童劳动会议和妇儿工委合座会议、集会员会议等，总结交流情况，研究科罚问题，部署劳动任务。健全节录实施示范轨制，充分透露示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施节录集体和个东说念主按照联系轨则进行赏赐。

（六）加强妇女发展经费支柱。各东说念主民政府将实施节录所需劳动经费纳入财政预算，已毕妇女行状和经济社会同步发展。支柱创新老区、民族地区、边域地区、欠发达地区妇女发展，支柱特殊艰难妇女群体发展。动员社会力量，多渠说念筹集资源，共同发展妇女行状。

（七）宝石和创新实施节录的有作念法。贯彻新发展理念，宝石问题向、方向向，构建促进妇女发展的法律法则政策体系，完善妇女正当权益保障机制，实施促进妇女发展的民生神气。通过分类指、示范先行，总结广好作念法好训导。通过政府购买服务等式，透露社会力量动节录实施的作用。开展交流合作，交流互鉴训导作念法，讲好妇女发展故事。

（八）加强节录实施能力开导。将习近平总文牍对于妇女和妇女劳动的重要敷陈以及男女对等基本国策联系内容、计划法律法则政策纳入各干部学习内容，将实施节录所需常识纳入培训运筹帷幄，举办多线索、多花样培训，增强政府联系部门、计划机构和东说念主员实施节录的责恣意志和能力。以政开导为统，加强各妇儿工委极度办公室能力开导，促进机构职能化，为好履职称职提供必要的东说念主力物力财力支柱，为节录实施提供组织保障。

（九）加大节录宣传力度。鼎力宣传习近平总文牍对于妇女和妇女劳动的重要敷陈，宣传在党的坚强下妇女行状发展的成就，宣传男女对等基本国策和保障妇女正当权益、促进妇女发展的法律法则政策，宣传节录内容和节录实施的训导、成，奋发营造有益于妇女发展的社会氛围。

（十）加强妇女发展视察研究。充分透露各妇儿工委极度办公室作用，加强妇女发展部队开导，依托校、研究机构、社会组织等开导妇女发展研究基地，培育业研究力量，平淡入开展表面与实践研究，为制定完善计划法律法则政策提供参考。

（十）饱读舞社会各界平淡参与节录实施。饱读舞企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东说念主士参与保障妇女正当权益、促进妇女发展等劳动。饱读舞妇女参与节录实施，提妇女在参与节录实施中已毕本身发展的意志和能力。

四、监测评估

（）加强监测评估轨制开导。对节录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并慎重完善别统计监测案。各统计部门牵头组织开展年度监测，各妇儿工委成员单元、联系部门、计划机构向同统计部门报送年度监测数据，实时收罗、分析反应妇女发展景色的计划数据和信息。各妇儿工委组织开展中期和终期评估，各妇儿工委成员单元、联系部门、计划机构向同妇儿工委提交中期和终期评估答复。通过评估，了解掌合手节录实施进展和妇女发展景色，系统分析评价节录方向任务完成情况，评判节录策略步履的实施果，总结训导作念法，找出隆起问题，预测发展趋势，建议对策建议。监测评估劳动所需经费纳入财政预算。

（二）加强监测评估劳动组织。各妇儿工委设立监测评估小组，由同妇儿工委及计划部门负责同道组成，负责监测评估劳动的组织、监测评估案的审批、监测评估答复的审核等。小组下设监测组和评估组。

监测组由各统计部门牵头，计划部门负责节录实施情况统计监测的东说念主员参加，负责监测劳动的组织、指和培训，制定监测案和方向体系，收罗、分析数据信息，向同妇儿工委提交年度、中期和终期监测答复，剪辑出书年度妇男儿童统计贵寓等。监测组成员负责统筹和解本部门节录实施监测、分析、数据上报、诀别分年事方向完善等劳动。

评估组由各妇儿工委办公室牵头，计划部门负责节录实施的东说念主员参加，负责评估劳动的组织、指和培训，制定评估案，组织开展评估劳动，向同妇儿工委提交中期和终期评估答复。评估组成员负责统筹和解本部门节录实施自我评估劳动，参加妇儿工委组织的评估劳动。支柱评估组计划部门就妇女保护与发展中的隆起问题开展项视察、评估，钢绞线驱散可供中期和终期评估参考。

（三）加强诀别统计监测。范例完善别统计监测方向体系，根据需要颐养彭胀妇女发展统计方向，动纳入国和部门老例统计以及统计视察轨制，加强部门诀别统计劳动，进诀别统计监测轨制化开导。国、省、市三建立完善妇女发展统计监测数据库，支柱县妇女发展统计监测数据库开导。饱读舞支柱计划部门对妇女发展缺项数据开展项统计视察。

（四）进步监测评估劳动能力和水平。加强监测评估劳动培训和部门配合，范例监测数据收罗渠说念、报送式，提数据质料。运用互联网和大数据等，丰富诀别统计信息。科学遐想监测评估案和法，探索开展三评估。进步监测评估劳动科学化、模范化、业化水平。

（五）有益用监测评估后果。透露监测评估驱散服务有运筹帷幄的作用，按期向同东说念主民政府及计划部门报送监测评估情况，为有运筹帷幄提供依据。建立监测评估答复交流、反馈和发布机制。加强对监测评估驱散的研判和运用，对推断完成艰难、波动较大的监测方向实时预警，对评估发现的隆起问题和薄弱格式实时建议对策建议。运用监测评估驱散指下阶段节录实施，已毕节录实施的常态化监测、动态化预警、化热闹、质料进。

中 国 儿 童 发 展 纲 要

（221—23年）

前　　言

儿童是国的将来、民族的但愿。现代少年儿童既是已毕个百年本旨方向的经历者、见证者，是已毕二个百年本旨方向、开导社会宗旨现代化强国的新力量。促进儿童健康成长，大约为国可持续发展提供宝贵资源和不竭能源，是开导社会宗旨现代化强国、已毕中华英才伟大复兴梦的势必要求。党和国遥远度爱重儿童行状发展，先后制定实施三个周期的儿童发展节录，为儿童生活、发展、受保护和参与权利的已毕提供了重要保障。

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把培养好少年儿童四肢项政策、基础劳动，宝石儿童先原则，鼎力发展儿童行状，保障儿童权利的法律法则政策体系出奇完善，党委、政府主责、妇男儿童劳动委员会（以下简称妇儿工委）和解、多部门合作、全社会参与的儿童劳动机制出奇巩固，儿童发展环境出奇化。放浪22年底，婴儿、5岁以下儿童圆寂率诀别从21年的13.1‰、16.4‰下落到5.4‰、7.5‰；学前教授毛入园率从21年的56.6高涨到85.2，九年义务教授巩固率从21年的91.1高涨到95.2，中阶段毛入学率从21年的82.5高涨到91.2；农村留守儿童、窘境儿童等弱势群体得到多关和保护。儿童发展和儿童行状取得了历史新成就。

受经济社会发展水平制约，我国儿童行状发展仍然存在抵挡衡不充分问题。贯彻儿童先原则的力度需要出奇加大，儿童念念想引需要出奇增强，保障儿童权利的法开导需要持续进，儿童发展的城乡、区域和群体之间差距需要出奇缩小，下层儿童保护和服务机制需要出奇健全，科技出奇和生活式变革给作念好儿童劳动带来新挑战，儿童行状发展劳动远程、任重说念远。

面前，我国正处于已毕“两个百年”本旨方向的历史交织期。宝石党的，宝石以东说念主民为中心，宝石新发展理念，统筹进“五位体”总体布局，和解进“四个”政策布局，进国理体系和理能力现代化，构建东说念主类红运共同体，为儿童行状发展提供了重要机遇、擘划了好意思好出息。站在新的历史开始上，需要出奇落实儿童先原则，提儿童轮廓教悔，培养莳植德智体好意思劳发展的社会宗旨开导者和交班东说念主，引亿万儿童勇担新劳动、立功新期间。

依据宪法和未成年东说念主保护法等联系法律法则，按照国经济社会发展的总体方向和要求，结合我国儿童发展的施行情况，参照合资国《儿童权利左券》和23年可持续发展议程等左券和文献宗旨，制定本节录。

、指念念想、基本原则和总体方向

（）指念念想。

举特社会宗旨伟大旗子，入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宝石以马克念念列宁宗旨、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想、科学发展不雅、习近平新期间特社会宗旨念念想为指，坚韧不拔贯彻新发展理念，宝石以东说念主民为中心的发展念念想，宝石走特社会宗旨儿童发展说念路，宝石和完善有益于儿童、促进儿童发展的轨制机制，落实树德树东说念主根底任务，化儿童发展环境，保障儿童生活、发展、受保护和参与权利，进步儿童轮廓教悔，为已毕二个百年本旨方向、开导社会宗旨现代化强国奠定坚实的东说念主才基础。

（二）基本原则。

1．宝石党的。把合手儿童行状发展的政向，贯彻落实党中央对于儿童行状发展的有运筹帷幄部署，切实把党的贯彻到儿童行状发展的全过程和各面。

2．宝石对儿童发展的先保障。在出台法律、制定政策、编制野心、部署劳动时先接洽儿童的利益和发展需求。

3．宝石促进儿童发展。尊重儿童的东说念主格尊荣，解任儿童身心发展性情和规则，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各面发展。

4．宝石保障儿童对等发展。创造刚正社会环境，排斥对儿童切花样的痛恨，保障所有这个词儿童对等享有发展权利和契机。

5．宝石饱读舞儿童参与。尊重儿童主体地位，饱读舞和支柱儿童参与庭、社会和文化生活，创造有益于儿童参与的社会环境。

（三）总体方向。

保障儿童权利的法律法则政策体系加健全，促进儿童发展的劳动机制加完善，儿童先的社会习尚大宗形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明缩小。儿童享有加均等和可及的基本环球服务，享有加普惠和越的福利保障，享有加和谐友好的庭和社会环境。儿童在健康、安全、教授、福利、庭、环境、法律保护等域的权利出奇已毕，念念想说念德教悔和发展水平著进步，获取感、幸福感、安全感明增强。预测235年，与国基本已毕社会宗旨现代化相适当，儿童先原则贯彻，儿童发展取得为明的内容进展，雄伟儿童成长为开导社会宗旨现代化强国、担当民族复兴大任的期间新东说念主。

二、发展域、主要方向和策略步履

（）儿童与健康。

主要方向：

1．遮盖城乡的儿童健康服务体系加完善，儿童医疗保健服务能力明增强，儿童健康水平延续提。

2．普及儿童健康生活式，提儿童极度照护东说念主健康教悔。

3．更生儿、婴儿和5岁以下儿童圆寂率诀别降至3.‰、5.‰和6.‰以下，地区和城乡差距慎重缩小。

4．构建完善遮盖婚前、孕前、孕期、更生儿和儿童各阶段的降生劣势体系，预和控制降生劣势。

5．儿童常见和恶等严重危害儿童健康的得到有。

6．适龄儿童疫野心疫苗接种率以乡（镇、街说念）为单元保持在9以上。

7．促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的常识、法和技能。

8．5岁以下儿童贫率和滋长迟缓率诀别控制在1和5以下，儿童重、痴肥高涨趋势得到有控制。

9．儿童新发近视率明下落，小学生近视率降至38以下，初中生近视率降至6以下，中阶段学生近视率降至7以下。—6岁儿童眼保健和办法搜检遮盖率达到9以上。

1．增强儿童体质，中小学生国粹生体质健康模范达标良率达到6以上。

11．增强儿童脸色健康服务能力，进步儿童脸色健康水平。

12．适龄儿童大宗接受教授，儿童健康服务可及明提。

策略步履：

1．先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，儿童健康主要方向纳入政府方向和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生轨制，加强儿童医疗保障政策与环球卫生政策衔尾。加大对儿童医疗卫生与健康行状的过问力度，支柱创新老区、民族地区、边域地区和欠发达地区的儿童健康行状发展，慎重已毕基本妇幼健康服务均等化。开导统的妇幼健康信息平台，动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息分享，完善妇幼健康统计视察轨制，行“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联分享，已毕儿童健康全周期全过程束缚和服务的信息化、智能化。开展“儿童健康轮廓发展示范县”创建行径。

2．完善儿童健康服务体系。构开国、区域、省、市、县儿童医疗保健服务蚁集，以妇幼保健机构、儿童病院和轮廓病院儿科为，统筹野心和配置区域内儿童健康服务资源。省、市、县均各成立1所政府举办、模范化的妇幼保健机构，每千名儿童领有儿科执业（助理）医师达到1.12名、床位增至3.17张。建立完善以区县妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为关键，村卫生室为基础的下层儿童保健服务蚁集，每所州里卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供范例儿童基本医疗服务的全科医师，至少配备2名业从事儿童保健的医师。完善儿童急救体系。加速儿童医学东说念主才培养，提全科医师的儿科和儿童保健业技能，提儿科医务东说念主员薪酬待遇。

3．加大儿童健康常识宣传普及力度。强化父母或其他监护东说念主是儿童健康责任东说念主的理念，依托庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、预、实时就医、合理用药、合理膳食、济急避险、脸色健康等常识和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康行径习惯。构建全媒体健康常识传播机制。透露健康科普库和资源库作用。进医疗机构范例成立“妊妇学校”和长课堂，饱读舞医疗机构、医务东说念主员、计划社会组织等开展健康科普行径。预和制止儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童辨别毒品。

4．保障更生儿安全与健康。入实施危重更生儿筛查与评估、危更生儿案束缚、危机重症救、更生儿圆寂评审等轨制。加强更生儿范例化访视劳动，更生儿访视率保持在9以上。完善医疗机构产科、更生儿科质料范例化束缚体系，加强更生儿保健科开导。依托现存机构加强危重更生儿救中心开导，强化危重更生儿救保障。

5．加强降生劣势轮廓。建立多部门联动降生劣势的劳动机制，落实降生劣势三步履，加强常识普及和降生劣势控接洽，广婚配登记、婚育健康宣布道授、生育指“站式”服务。强化婚前孕前保健，进步产前筛查和会诊能力，动围孕期、产前产后体化和多学科诊疗配合，范例服务与质料监管。扩大更生儿筛查病种范围，建立筛查、阳病例调回、会诊、疗和随访体化服务模式，促进早筛早诊早。加强地中海贫。健全降生劣势蚁集，加强降生劣势监测，促进降生劣势域科技创新和后果滚动。

6．加强儿童保健服务和束缚。加强儿童保健门诊模范化、范例化开导，进步儿童保健服务质料。塌实开展—6岁儿童健康束缚劳动，3岁以下儿童系统束缚率和7岁以下儿童健康束缚率保持在9以上。进以办法、听力、肢体、才气及孤症等五类残疾为的—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、会诊、康复、救助相衔尾的劳动机制。提儿童康复服务能力和水平。增强学校、幼儿园、托育机构的常见病预保健能力，按模范配备校医、幼儿园及托育机构卫生保健东说念主员和必要保健开导。加强对孤儿、流动儿童、留守儿童和窘境儿童等东说念主群的健康束缚。

7．强化儿童。以早产、低降生体重、贫、痴肥、脸色行径颠倒、办法不良、蛀牙等儿童健康问题为，广儿童稳健技艺，建立早期筛查、会诊和热闹服务机制。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率控制在25以内。加强儿童重要传染、新发传染病束缚以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断劳动。完善儿童液病、恶等重病诊疗体系、药品供应轨制、轮廓保障轨制，开发疗恶等的特药。科学合理制定荒野病目次，加强荒野病束缚。广应用中医儿科稳健技艺。

8．加强儿童疫野心疫苗束缚和预接种。扩大国疫野心，复旧较水平的国疫野心疫苗接种率。支柱多联多价等新式疫苗研制。加强疫苗研制、出产、流通和预接种束缚。完善预接种颠倒反应补偿计划政策。

9．加强儿童早期发展服务。建立健全多部门配合的儿童早期发展劳动机制，开展涵盖邃密健康、填塞养分、恢复照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展轮廓服务。加强对庭和托育机构的婴幼儿早期发展指服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进庭，探索广入户访指等妥贴农村迢遥地区儿童、窘境儿童的早期发展服务模式。

1．儿童养分景色。关注儿童生命早期1天养分，开展孕前、孕产期养分与膳食评价指。实施喂养促进行动，强化婴病院束缚，加强环球场合和劳动场合母婴设施开导，6个月内婴儿纯喂养率达到5以上。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的常识技能。开展儿童滋长发育监测和评价，加强个化养分指，保障儿童养分填塞。加强食育教授，引科学平衡饮食、吃动平衡，预控制儿童重和痴肥。加强学校、幼儿园、托育机构的养分健康教授和膳食指。加大碘衰败病常识宣传普及力度。完善食物标签体系。

11．有控制儿童近视。加强—6岁儿童眼保健和办法搜检劳动，动建立儿童办法电子档案。削弱学生学业包袱，指监督学生作念好眼保健操，纠正不良读写姿势。保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到轨则模范。指长掌合手科学用眼护眼常识并引儿童科学用眼护眼。教授儿童按需科学范例合理使用电子居品。确保儿童每天战斗户外当然光不少于1小时。

12．增强儿童身体教悔。进阳光体育率领，开足开王人体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的率领，培养儿童邃密率领习惯。实施《国粹生体质健康模范》，完善学生健康体检和体质监测轨制。饱读舞环球率领场馆设施费或惠向邻近学校和儿童灵通，落实学校率领场馆设施在课余和节沐日向学生灵通政策，支柱学校向体育类社会组织购买课后体育服务。出奇加大户外率领、健身失业等配套环球基础设施开导力度。合理安排儿童作息，保证每天寝息时候小学生达到1小时、初中生达到9小时、中生达到8小时。

13．加强儿童脸色健康服务。构建儿童脸色健康教授、接洽服务、评估疗、危机热闹和脸色援助环球服务蚁集。中小学校配备脸色健康教授教师。积开展生命教授和逶迤教授，培养儿童珍生命意志和自我心理调适能力。关注和沸腾孤儿、事实东说念主抚养儿童、留守儿童和窘境儿童脸色发展需要。提教师、长预和识别儿童脸色行径颠倒的能力，加强儿童病院、精神科病院和妇幼保健机构儿童脸色接洽及科门诊开导。鼎力培养儿童脸色健康服务东说念主才。

14．为儿童提供教授和健康服务。引儿童树直立确的别不雅念和说念德不雅念，正确相识两关系。将教授纳入基础教授体系和质料监测体系，增强教授果。引父母或其他监护东说念主根据儿童年事阶段和发展性情开展教授，加强范侵害教授，提儿童自我保护意志和能力。促进学校与医疗机构密切配合，提供稳健儿童的健康服务，保护就诊儿童诡秘。设立儿童健康保护热线。

15．加强儿童健康域科研创新。围绕儿童重要的预、会诊、疗、康复和健康束缚开展基础研究和应用研究。加强儿科科技创新基地、平台开导，透露儿科医学域国临床医学研究中心重要作用。饱读舞儿童用药研发出产，加速儿童用药申报审批劳动。完善儿童临床用药范例，药批评释书明确表述儿童用药信息。扩大国基本药物目次中儿科用药品种和剂型范围，探索制定国儿童基本药物目次，实时新儿童禁用药品目次。动儿童健康科技交流合作。

（二）儿童与安全。

主要方向：

1．减少儿童伤害所致圆寂和残疾。儿童伤害圆寂率以22年数据为基数下落2。

2．排查排斥溺水隐患，儿童溺水圆寂率持续下落。

3．广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有保障。

4．减少儿童颠仆、跌落、烫伤和中毒等伤害的发生、致残和圆寂。

5．儿童食物安全得到有保障。

6．进步儿童用品性量安全水平。

7．预和制止针对儿童切花样的。

8．提对学生玷污的轮廓理能力，预和有处置学生玷污。

9．预和热闹儿童千里迷蚁集，有理不良信息、露馅诡秘等问题。

1．儿童遭受不测和伤害的监测答复系统出奇完善。

策略步履：

1．创建儿童安全环境。确立儿童伤害可可控意志，通过宣布道授、环境、加强法则、使用安全居品、开展评估等策略，创建有益于儿童成长的庭、学校、社区安全环境。开展安全自护教授，提儿童极度照应东说念主的安全意志，匡助其掌合手安全常识技能，培养儿童安全行径习惯。落实学校、幼儿园、托育机构等安全束缚主体责任，开展儿童伤害、、避灾险、会自救等教授行径。

2．建立健全儿童伤害控劳动体系。加大儿童伤害控域立法和法则力度。构建完善多部门合作的儿童伤害控劳动机制，饱读舞社会力量参与儿童伤害控。制定实施国、地儿童伤害控行动运筹帷幄，探索创新并鼎力广儿童伤害控稳健技艺，先制定实施针对流动儿童、留守儿童、窘境儿童的伤害控步履。

3．预和控制儿童溺水。加强照应，保证儿童辨别危险水体。终止、排斥庭及校园环境的溺水隐患，加强农村地区计划水体的护终止和安全巡查，加强灵通水域、水上游乐场合、船只等安全束缚并配置适用于儿童的济急救援装备。加强预溺水和济急救援常识技能教授，普及儿童拍浮及水上安全技能，引儿童使用安全拍浮场合。

4．预和控制儿童说念路交通伤害。完善交通安全立法。提儿童照应东说念主照应能力，培养儿童养成邃密交通行径习惯。广使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步碾儿及骑乘非无邪车反光象征。完善儿童说念路安全护用品模范，加强出产和销售监管。说念路野心开导充分接洽儿童年事性情，完善校园邻近安全设施，严查严办交通坐法行径。落实校车安全束缚条例。

5．预和控制儿童颠仆、跌落、烫伤、中毒等伤害。排斥环境危险身分，广使用窗户护栏、窗口限位器等护用品，减少儿童颠仆、跌落。教授儿童辨别火源，引庭分隔热源，安全使用用电器，广使用具有儿童保护的用电器，预儿童烫伤。广使用儿童安全包装，进步儿童照应东说念主对农药、药物、日用化学品等的识别及复旧能力，避儿童中毒。预婴幼儿窒息，进步照应东说念主对婴幼儿有照护能力。范例犬类束缚及宠物饲养，预动物咬伤。加强灾减灾教授，提儿童极度照应东说念主针对地震、失火、踩踏等的灾避险技能。

6．加强儿童食物安全监管。完善儿童食物安全模范体系。强化婴幼儿食物和婴幼儿辅助食物安全监管，加大婴幼儿乳粉居品抽检监测及分歧格食物处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食物安全束缚主体责任，排斥儿童集体用餐各格式食物安全隐患，加强校内及邻近食物安全监管。严肃查处食物安全坐法违章行径。

7．预和减少居品引发的儿童伤害。强化居品性量安全监管。健全儿童用品强制国模范体系，完善居品安全警示象征。建立健全儿童玩物强制国模范，加强儿童用品行业自律，饱读舞制定技艺的团体模范。对部分儿童用品照章实施强制居品认证束缚。持续开展儿童用品性量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣居品的坐法行径，饱读舞蹧跶者照章投诉举报居品安全问题。加强对居品变成儿童伤害的信息监测、分析、监督搜检和劣势居品调回劳动。杜“毒跑说念”、“毒战胜”，保障游戏游艺开导及大型游乐设施安全，引儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施开导。

8．预和控制针对儿童的伤害。宣传倡对儿童容忍理念，进步公众的法意志和儿童保护意志，增强儿童的安全意志和自我保护能力。强化国、社会、学校、庭保护责任，建立控针对儿童伤害的部门合作劳动机制，健全各未成年东说念主保护劳动平台，落实针对儿童伤害的发现、答复、热闹机制。落实密切战斗未成年东说念主的机构和东说念主员的强制答复责任。饱读舞公众照章劝戒、制止、检举、控告针对儿童的行径。照章重办针对儿童的坐法监犯行径。

9．加强对学生玷污的轮廓理。完善落实学生玷污轮廓理的部门合作劳动机制。营造文雅安全校园环境，加强念念想说念德教授、法教授和脸色健康教授，培养学生的健全东说念主格和社会往复能力。严格学校日常安全束缚，健全学生玷污早期预警、事中处理、过后热闹等劳动机制，提教职职工、长、学生对玷污的预和处置能力。照章依规视察和处置玷污事件，透露教授惩责作用。强化校园邻近轮廓理，将学生玷污项理纳入社会安轮廓理劳动。

1．加强未成年东说念主蚁集保护。落实政府、企业、学校、庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的蚁集环境，保障儿童在蚁集空间中的正当权益。加强蚁集监管和理，完善和落实蚁集信息监测、识别、举报、处置轨制，照章惩处利用蚁集分布价值向不良信息、从事危害未成年东说念主身心健康的行径。蚁集游戏、蚁集直播、蚁集音、蚁集社交等蚁集服务提供者，针对未成年东说念主使用其服务照章成立相应的时候束缚、权限束缚、蹧跶束缚等，不得为未满十六周岁儿童提供蚁集直播发布者账号注册服务。加强蚁集讲话文雅教授，坚决遏阻平庸按凶恶蚁集讲话传播。实施国统的未成年东说念主蚁集游戏电子身份认证，完善游戏居品分类、内容审核、时长限定等步履。加强儿童个东说念主信息和诡秘保护。

11．提对儿童遭受不测和伤害的伏击救援、医疗救、康复服务水平。平淡宣传儿童伏击救援常识，进步照应东说念主、教师伏击救援技能。完善环球场合急救设施配备。完善国伏击医学救援蚁集，加强儿童伤害院前急救设施开导配备，已毕院前急救与院内急诊的有衔尾，加强康复机构能力开导，提儿童医学救以及康复服务的率和水平。

12．完善监测机制。建立健寰球和地儿童遭受不测和伤害监测体系，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠说念收罗儿童伤害数据，促进数据范例化。建立多部门、多业参与的数据分享、分析、评估和利用劳动机制。

（三）儿童与教授。

主要方向：

1．落实树德树东说念主根底任务，培养德智体好意思劳发展的社会宗旨开导者和交班东说念主。

2．适龄儿童大宗接受有质料的学前教授，学前教授毛入园率达到并保持在9以上。

3．促进义务教授质平衡发展和城乡体化，九年义务教授巩固率提到96以上。

4．巩固提中阶段教授普及水平，中阶段教授毛入学率达到并保持在92以上。

5．孤儿、事实东说念主抚养儿童、残疾儿童、农业转换东说念主口随迁子女、留守儿童、窘境儿童等特殊群体受教授权利得到根底保障。残疾儿童义务教授巩固水平出奇提。

6．儿童科学教悔进步，科学风趣、创新意志、实践能力延续提。

7．以提儿童轮廓教悔为向的教授评价体系加完善。

8．加强校园文化开导，营造友善、对等、相互尊重的师生关系和同学关系。

9．学校庭社会协同育东说念主机制出奇完善。

策略步履：

1．贯彻党的教授针。宝石社会宗旨办学向，健全树德树东说念主落实机制，实施教悔教授，完善德智体好意思劳培养的教授体系。提念念想说念德教悔，引学生坚定逸想信念，热故国、热东说念主民、热共产党、热社会宗旨，培育和践行社会宗旨中枢价值不雅。进步智育水平，发展学生毕生学习能力，促进念念维发展，激勉创新意志。宝石健康，化体教长入，匡助学生试验坚强意志、进修矫健体魄。改进好意思育教学，进步学生审好意思和东说念主文教悔。加强工作教授，引学生树直立确的工作不雅，形成邃密工作习惯，培养节约、本旨、创新、奉献的工作精神。

2．落实教授先发展政策。经济社会发展野心上先安排教授，财政资金过问上先保障教授，环球资源配置上先沸腾教授。化教授经费支拨结构，把义务教授四肢教授过问重中之重。照章落实各政府教授支拨责任，完善各教授阶段财政补助政策。支柱和范例社会力量办学。

3．培养儿童邃密念念想说念德教悔、法意志和行径习惯。加强逸想教授、说念德教授、法教授、工作教授，养成邃密说念德品性、法意志和行径习惯，形成积健康的东说念主格和邃密脸色品性。中小学、幼儿园平淡开展别对等教授。完善智育劳动体系，化课程育东说念主、文化育东说念主、行径育东说念主、实践育东说念主、束缚育东说念主、协同育东说念主。创新智育劳动花样，丰富智育内容，增强智育劳动诱惑力、感染力和实。

4．进教授理念、体系、轨制、内容、法创新。严格落实课程案和课程模范，提教学质料。完善讲义编写、改进、审查、选用、退出机制。解任教授规则和学生身心发展规则，尊重个体各异，因材施教，行启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。进步校园智能化水平，提信息化服务教授教学和束缚的能力水平，动质教授资源在线发射农村和迢遥地区薄弱学校，加速发展妥贴不同学生的信息化自主学习式，沸腾个化发展需求。提民族地区教授质料和水平，加大国通用讲话笔墨广力度。化民族勾搭出奇教授。

5．慎重进学前教授普及。络续实施学前教授行动运筹帷幄，补王人东说念主口集聚流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠资源短板，基本已毕学前教授环球服务体系全遮盖。加强学前幼儿普通话教授，进学前学会普通话。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，饱读舞国有企行状单元、街说念、村集体举办公办幼儿园。健全普惠学前教授本钱分担机制，建立公办园收费模范动态颐养机制，加强非渔利民办园收费监管，约束过度逐利行径。认真科学保教，建立健全幼儿园保教质料监测体系，坚决克服和纠正“小学化”倾向，进步保教质料。

6．进城乡义务教授体化发展。科学野心布局城乡学校开导，落实新建居住区配套开导学校轨则，合理有序扩大城镇学校学位供给，科罚城镇大班额问题。加强乡村小范围学校和州里投寄制学校开导，出奇农村塾校办学要求，加强乡村教师部队开导，进步农村义务教授质料，进义务教授质平衡发展。健全控辍保学长机制，提义务教授巩固水平。保障女童对等接受义务教授。进义务教授学校试就近入学全遮盖，实行义务教授公办民办学校同步招生，支柱和范例民办义务教授发展。

7．出奇普及中阶段教授。加速普通中育东说念主式革新，动中阶段学校种种化有特发展，沸腾学生个化、种种化发展需要。进中等职业教授和普通中教授和解发展，建立中等职业教授和普通中统招生平台，化职普融通。鼎力发展中等职业教授，开导批秀中职学校和质业，放宽中职招生地域限定。完善中阶段学生资助政策。

8．保障特殊儿童群体受教授权利。完善特殊教授保障机制，进适龄残疾儿童教授全遮盖，提特殊教授质料。宝石以普通学校随班就读为主体，以特殊教授学校为主干，以送教上门和而已教授为补充，进长入教授。鼎力发展残疾儿童学前教授，出奇提残疾儿童义务教授巩固水平，加速发展以职业教授为的残疾东说念主中阶段教授。进孤症儿童教授劳动。保障农业转换东说念主口随迁子女对等享有基本环球教授服务。加强庭经济艰难学生资助，完善学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和窘境儿童的法教授、安全教授和脸色健康教授，先沸腾留守儿童投寄需求。在特殊教授学校鼎力广国通用手语和国通用盲文。

9．提儿童科学教悔。实施未成年东说念主科学教悔进步行动。将推崇科学精神衔接教授全过程，开展学前科学发蒙教授，提学校科学教授质料，完善课程模范和课程体系，丰富课程资源，激勉学生肆业欲和遐想力，培养儿童的创新精神和实践能力，饱读舞有创新潜质的学生个化发展。加强社会协同，认真利用科技馆、儿童中心、青少年宫、博物馆等校外场合开展校外科学学习和实践行径。平淡开展社区科普行径。加强兼职科学教师和科技辅员部队开导。完善科学教授质料和未成年东说念主科学教悔监测评估。

1．建立健全科学的教授评价轨制体系。确立科学的教授质料不雅，建立健全以发展教悔教授为向的科学评价体系。落实县域义务教授质料、学校办学质料和学生发展质料评价模范。针对不同主体和不同学段、不同类型教授性情，改进驱散评价，强化过程评价，探索升值评价，健全轮廓评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初中学生学业水平考试和轮廓教悔评价轨制。中阶段学校实行基于初中学业水平考试收获、结合轮廓教悔评价的招生中式模式，落内容普通中招生方向分拨到初中政策，健全分类考试、轮廓评价、多元中式的校招盼愿制。

11．加强教师部队开导。完善师德师风开导长机制，引教师自愿践行社会宗旨中枢价值不雅，进步职业说念德修养，苦守教书育东说念主职责。完善教师资历准入轨制，遵守科罚教师结构、阶段、区域短缺问题。加强教师进修培训，提基本功和业能力。推崇师道尊严的社会习尚。培养莳植支有逸想信念、有说念德情操、有塌实学识、有仁之心的教悔业化创新式教师部队。

12．开展民主、文雅、和谐、对等的友好型学校开导。加强校风、教风、学风开导，开展文雅校园创建，构建尊师生的师生关系和勾搭友的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。好意思化校园环境，化学生学习、生活要求，进校园禁止环境开导和改造，为学生提供安全饮用水、卫生茅厕和妥贴身的课桌椅，学校用餐和学生投寄要求。培育和丰富积进取、健康文雅的校园文化。

13．宝石学校教授与庭教授、社会教授相结合。加强园、校配合，动教师访轨制化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区长学校、长委员会开导，普及庭教授常识，广庭教授训导。统筹社会教授种种局面、设施和部队等资源，丰富校外教授内容和花样，饱读舞儿童积参与科技、文化、体育、艺术、工作等实践行径，参与日常生活工作、出产工作和服务工作，匡助学生入了解国情、社情、民情。增强校外教授公益。加强校外教授表面研究。范例校外培训，切实削弱学生课外培训包袱，严格监管面向低龄儿童的校外蚁集教授培训。充分透露中小学校课后服务主渠说念作用，完善中小学课后服务保障机制和步履，课后服务收尾时候原则上不早于当地正常放工时候。透露共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育东说念主作用，形成学校、庭、社会协同育东说念主协力。

（四）儿童与福利。

主要方向：

1．进步儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适当的适度普惠型儿童福利轨制体系。

2．面向儿童的基本环球服务均等化水平明提，城乡、区域和不同群体儿童的环球服务需求得到刚正沸腾。

3．巩固提基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。

4．构建连气儿完满的儿童养分神气支柱体系。

5．加速普惠托育服务体系开导，托育机构和托位数目持续增加。

6．孤儿、事实东说念主抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生活、发展和安全权益得到有保障。

7．留守儿童关服务体系延续完善，流动儿童服务机制加健全。

8．城乡社区儿童之遮盖率出奇巩固提，服务能力持续进步。

9．监测预、强制答复、济急处置、评估帮扶、监护热闹“五位体”的下层儿童保护机制有驱动。县以上东说念主民政府通畅并有驱动寰球统的儿童保护热线。

1．下层儿童福利劳动阵脚和部队开导出奇加强。

11．为儿童服务的社会组织和儿童社会管行状部队明壮大。

策略步履：

1．完善儿童福利保障和救助轨制体系。积进儿童福利立法。慎重建成与国经济社会发展水平相适当、与计划福利轨制相衔尾的适度普惠型儿童福利轨制体系。完善窘境儿童分类保障政策，加大窘境儿童保障力度。完善儿童福利政策，合理提儿童福利模范。合理制定低保模范和特困东说念主员救助供养模范并建立动态颐养机制，进步儿童生活质料。

2．提面向儿童的环球服务供给水平。提基本环球服务均等化和可及水平，将儿童教授、医疗卫生、福利保障事项先纳入基本环球服务清单，提服务智谋化水平。完善面向儿童的基本环球服务模范体系，动基本环球服务向欠发达地区、薄弱格式、特殊儿童群体歪斜。扩大环球服务遮盖面，落实儿童乘坐环球交通器用和游览参不雅票价惠政策，进遴选年事模范先、身模范补充的儿童票价待政策。

3．作念好儿童医疗保障劳动。强化基本医疗保障、大病保障、医疗救助三重保障，巩固提儿童参加城乡住户基本医疗保障遮盖率。健全基本医疗保障筹资和待遇颐养机制，完善医保目次动态颐养机制。作念好低收入庭儿童城乡住户医保参保劳动。作念好合适要求的庭经济艰难患儿医疗救助。促进种种医疗保障互补衔尾，支柱营业保障机构开发并广稳健不同庚事阶段儿童的大病和不测伤害险居品，统筹更动慈善医疗救助力量，支柱医疗互助有序发展，协力镌汰患儿庭医疗用度包袱。

4．进实施儿童养分神气。巩固脱贫地区儿童养分神气实施后果。稳妥进农村义务教授学生育分运筹帷幄，完善膳食用度分担机制。加强3—5岁学龄前儿童养分劳动，实施学龄前儿童养分运筹帷幄，构建从婴儿期到学龄期连气儿完满的儿童养分神气支柱体系。

5．发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展野心，研究编制托育服务发展项野心，强化政策引，轮廓运用地盘、住房、财政、金融、东说念主才等支柱政策，扩大托育服务供给。鼎力发展多种花样的普惠托育服务，动开导批承担指的示范托育服务机构和社区托育服务设施，支柱有要求的用东说念主单元为职工提供托育服务，饱读舞国有企业等主体积参与各政府动的普惠托育服务体系开导，支柱和引社会力量依托社区提供普惠托育服务，饱读舞和支柱有要求的幼儿园招收2—3岁幼儿，制定庭托育点束缚办法。加伟业东说念主才培养培训力度，照章慎重实行从业东说念主员职业资历准入轨制。制定完善托育服务的模范范例，加强轮廓监管，动托育服务范例健康发展。

6．加强孤儿和事实东说念主抚养儿童保障。落实孤儿和事实东说念主抚养儿童保障政策，明确保障对象，范例认定进程，合理确定保障模范。畅达支属抚养、庭寄养、机构养育和照章收养孤儿安置渠说念。落实社会散居孤儿、事实东说念主抚养儿童监护责任。完善儿童收养计划法则政策，引饱读舞国内庭收养痾残儿童。健全收养评估轨制，建立收养景色回拜监督轨制，加强收养登记信息化开导。动收养劳动质料发展。

7．落实残疾儿童康复救助轨制。完善儿童残疾筛查、会诊、疗、康复体化劳动机制，建立残疾答复和信息分享轨制。提残疾儿童康复服务遮盖率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复教授等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升。完善残疾儿童康复服务模范，增强残疾儿童康复服务供给能力，范例残疾儿童康复机构束缚。支柱儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育教授辅、康复教授等服务。

8．加强流浪儿童救助保护劳动。落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，照章依规为流浪儿童提供生活照料、身份查询、接送复返等服务。流出地县政府建立泉源理和回来结识机制，落实流浪儿童计划社会保障和义务教授等政策，教授督促流浪儿童父母或其他监护东说念主履行抚养义务。照章严厉击放置、淡漠未成年东说念主坐法监犯行径。

9．加强留守儿童关保护。出奇完善留守儿童关保护劳动体系。强化庭监护主体责任，提监护能力。强化县、乡政府属地责任，落实关帮扶政策步履。常态化开展寒暑假尽头关行动，充分透露群团组织以及社会组织、社会劳动者、志愿者等作用，加强对留守儿童脸色、情感、行径和安全自护的指服务。积倡企业履行社会责任，为务工东说念主员加强与留守未成年子女的计划换取提供支柱。落实支柱农民工返乡工作创业计划政策步履，从泉源上减少留守儿童步地。

1．完善流动儿童服务机制。化户籍轨制革新，健全以居住证为载体、与居住年限等要求挂钩的基本环球服务提供机制，进城镇常住东说念主口基本环球服务均等化，保障儿童对等享有教授、医疗卫生等基本环球服务。健全以社区为依托、面向流动儿童庭的束缚和服务蚁集，进步业服务能力，促进流动儿童极度庭融入社区。

11．提儿童之开导、束缚和服务水平。健全政府主、部门统筹、多参与、共同开导儿童之的劳动花样，巩固提儿童之遮盖率。完善儿童之开导模范、劳动轨制和束缚范例，配备兼职管当事者说念主员，透露社区儿童主任和妇联执委作用，进步束缚和使用能。保证儿童之服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过购买服务、神气合作等式引入有天禀的计划社会组织为儿童提供业化、缜密化服务，充分透露儿童之不才层社会理和儿童保护中的作用。

12．建立健全下层儿童保护机制。完善县（市、区、旗）、州里（街说念）、村（社区）三儿童保护机制。督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年东说念主救助保护机构、村（居）民委员会等主体强化主动答复意志，履行窘境儿童和受伤害儿童强制答复义务。通畅寰球统的儿童保护热线，实时受理、转介侵略儿童正当权益的投诉、举报，探索完善接报、评估、处置、帮扶等体化劳动进程，明确计划部门劳动职责和配合模范，形成“门受理、协同办理”的劳动机制。

13．进步未成年东说念主救助保护机构、儿童福利机构和下层儿童劳动部队服务能力。进承担集聚养育职能的儿童福利机构化提质，进儿童养育、康复、教授、医疗、社会劳动体化发展。整合县儿童福利机构和未成年东说念主救助保护计划机构职能，为临时监护情形未成年东说念主、社会散居孤儿、留守儿童和窘境儿童等提供服务。加强未成年东说念主救助保护中心开导，制定完善未成年东说念主救助保护机构劳动模范。出奇落实未成年东说念主救助保护机构、儿童督员、儿童主任的劳动职责，加大儿童督员、儿童主任等下层儿童劳动者培训力度，提服务能力。

14．支柱引社会力量参与儿童保护和服务劳动。通过政府录用、神气合作、介、孵化扶助等式，积培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将多合适要求的儿童保护和服务事项纳入政府购买服务指目次，积引为儿童服务的社会组织面向城乡社区、庭和学校提供服务。加强儿童社会管行状部队开导，提服务技能水平。引社会资源向欠发达地区歪斜，扶助欠发达地区为儿童服务的社会组织发展。

（五）儿童与庭。

主要方向：

1．透露庭树德树东说念主所学校作用，培养儿童的好念念想、好品行、好习惯。

2．尊重儿童主体地位，保障儿童对等参与本身和庭事务的权利。

3．教授引父母或其他监护东说念主落实抚养、教授、保护责任，确立科学育儿理念，掌合手运用科学育儿法。

4．培养儿童成为好风的践行者和传承者。

5．增强亲子互动，建立对等和谐的亲子关系。

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6．遮盖城乡的庭教授指服务体系基本建成，指服务能力出奇进步。95的城市社区和85的农村社区（村）建立长学校或庭教授指服务站点。

7．支柱庭生育养育教授的法律法则政策体系基本形成。

8．进步庭域表面和实践研究水平，促进后果滚动应用。

策略步履：

1．将树德树东说念主落实到庭教授各面。父母或其他监护东说念主应将树德树东说念主四肢庭教授的要任务，将念念想品德教授融入日常生活，匡助儿童开拓视线、相识社会，通过身边东说念主、身边事，培养儿童的好念念想、好品德、好习惯，引儿童树直立确的世界不雅、东说念主生不雅、价值不雅。教授引儿童践行社会宗旨中枢价值不雅，学习中华英才秀传统文化，厚植党故国社会宗旨情感。增强法意志和社会责任感，从小学会作念东说念主、学会作念事、学会学习，扣好东说念主生粒扣子。

2．尊重儿童主体地位和权利。引父母或其他监护东说念主以儿童为本，尊重儿童的身心发展规则和性情，保障儿童休息、进修、安逸和文娱的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育进修、工作实践、休息文娱、社会实践、同伴往复、亲子行径等时候。尊重儿童的知情权、参与权，爱重听取并采纳儿童的合理意见。教授引儿童增强庭和社会责恣意志，饱读舞儿童自主取舍、自我束缚、自我服务，参与力所能及的务工作，培养工作习惯，提工作技能。

3．增强监护责恣意志和能力。创造邃密庭环境，沸腾儿童身心发展需要，培养儿童邃密行径习惯和健康生活式，提安全意志和自救自护能力。加强宣布道授培训，匡助父母或其他监护东说念主学习庭教授常识，确立科学育儿理念和正确成才不雅，掌合手科学育儿法，尊重个体各异，因材施教。轻率对儿童殴、淡漠等切花样的庭。加强对庭落实监护责任的支柱、监督和热闹，根据不同需求为庭提供分类指和福利保障。

4．用好风培养教育儿童。透露父母榜样和示范作用，教授引儿童传承尊老幼、男女对等、佳偶慈祥、节约持、亲子对等、邻里勾搭的庭良习，践行国、相亲相、进取向善、共建分享的社会宗旨庭文雅新习尚。平淡开展内容丰富、花样新颖、豪阔教授真理的好风宣传推崇行径，出系列风文化服务居品。引儿童养成文雅健康的生活式和蹧跶模式，杜糜掷。

5．培育邃密亲子关系。引庭建立有的亲子换取式，加强亲子交流，增加跟随时候，提跟随质料。饱读舞支柱庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子率领、亲子出游等行径。指匡助庭调适亲子关系，缓解育儿急躁，化解亲子矛盾。饱读舞支柱种种教授、科技、文化、体育、文娱等公益设施和场是以及城乡社区儿童之等为开展庭亲子行径提供要求。加强亲子阅读指，培养儿童邃密阅读习惯。分年事段荐秀儿童书目，完善儿童社区阅读场合和，饱读舞社区典籍室设立亲子阅读区。

6．构建遮盖城乡的庭教授指服务体系。依托现存机构设立庭教授指服务中心，统筹庭教授指服务劳动，依托长学校、城乡社区环球服务设施、妇女之、儿童之等设立庭教授指服务站点。开导庭教授信息化分享平台，开设网上长学校和庭教授指课程。中小学、幼儿园健全庭教授指服务劳动轨制，将庭教授指服务纳入学校劳动运筹帷幄和教师业务培训。社区（村）支柱协助庭教授指服务站点开展庭教授指服务。饱读舞支柱环球文化服务场合开展庭教授指行径，利用多种媒体开展庭教授常识宣传。

7．强化对庭教授指服务的支柱保障。进实施庭教授劳动野心，动庭教授指服务普惠享有，并纳入政府购买服务指目次，培育庭教授服务机构。加强对庭教授服务机构和从业东说念主员的束缚，范例庭教授服务市场。加强庭教授服务行业自律，研究制定服务质料模范，建立行业认证体系。饱读舞机关、企行状单元和社会组织面向本单元职工开展庭教授指服务。支柱社会劳动机构、志愿服务组织和业劳动者照章依规开展庭教授指服务。

8．完善支柱庭生育养育教授的法律法则政策。进庭教授立法及实施。完善三孩生育政策配套步履。促进降生东说念主口别比趋于正常。提生育服务水平，增加质普惠托育服务供给，进教授刚正与质教授资源供给，落实产假轨制和生育津贴，探索实施父母育儿假。动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东说念主所得税项附加扣除，加强住房等支柱政策，削弱生育养育教授包袱。将窘境儿童极度庭支柱与保障四肢庭支柱政策的先域。加速完善政服务模范，提庭服务智谋化和数字化水平。饱读舞用东说念主单元创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹工时、居办公等灵活的庭友好步履。

9．加强庭域表面和实践研究。充分透露学术型社会组织作用，饱读舞有要求的校和科研机构开设庭教授业和课程，建立庭域研究基地，培养壮大庭域研究部队，进步研究水平。宝石问题向，聚焦庭开导、庭教授、风培树等开展研究，实时进研究后果滚动，为庭域计划劳动提供表面支柱。

（六）儿童与环境。

主要方向：

1．将儿童先理念落实到环球政策制定、环球设施开导、环球服务供给各面，尊重、护儿童的社会环境出奇形成。

2．提供多有益于儿童发展的质料精神文化居品。

3．保护儿童受种种传媒不良信息影响。进步儿童弁言教悔。

4．儿童参与庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。

5．开导儿童友好城市和儿童友好社区。

6．增加公益儿童教授、科技、文化、体育、文娱等校外行径场合，提利用率和服务质料。

7．减少环境混浊对儿童的伤害。农村自来水普及率达到9，稳步提农村卫生茅厕普及率。

8．提儿童生态环境保护意志，匡助养成绿低碳生活习惯。

9．预和打法突发事件时充分接洽儿童的身心肠情，先沸腾儿童的特殊需求。

1．儿童事务交流与合作平淡开展，在促进全球儿童行状发展中的作用出奇彰。

策略步履：

1．贯彻儿童先原则。建立和完善促进儿童先发展的轨制体系，提政府部门和社会公众对儿童权利的相识，增强保障儿童权利的自愿。在出台法律、制定政策、编制野心、部署劳动时先接洽儿童利益和需求。饱读舞企行状单元、种种环球服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。在城乡开导野心和城市改造中提供多妥贴儿童的环球设施和行径场合。

2．进步面向儿童的环球文化服务水平。制作和传播体现社会宗旨中枢价值不雅、妥贴儿童的典籍、电影、歌曲、游戏、播送电视节目、动画片等精神文化居品，培育儿童文化。支柱儿童参与民族秀传统文化的保护、传承和创新。探索在蚁集空间开展儿童念念想说念德教授的新路子、新法，增强常识、酷好和期间。支柱儿童题材作品参加国舞台艺术佳构创作扶助工程等重要神气和重要展演节庆行径。饱读舞社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术行径提供业指和局面支柱。环球藏书楼单设儿童有瞻念看区，环球藏书楼盲东说念主有瞻念看区为盲童阅读提供便利，饱读舞社区典籍室设立儿童典籍区。

3．加强新闻出书、文化等域市场监管和法则。加强对儿童出书物的审读、已然和处置，化“扫黄非”劳动，拆除情低俗、等无益出书物及信息。计帐校园邻近监犯销售出书物和触及低俗内容的儿童文化用品、玩物。严格蚁集出书、文化市场束缚与法则，实时整蚁集游戏、、直播、社交、学习类出动应用软件传播危害未成年东说念主身心健康的无益信息。严格管控诱未成年东说念主底线追星、拜金炫富等存在价值向问题的不良信息和行径。加强互联网营业场合和文娱场正当则，查处违章罗致未成年东说念主、提供含有轻率内容的曲目和游戏游艺开导等违章行径。落实互联网企业主体责任，在居品开发、内容审核、用户束缚、保护步履、举报处置等格式完善理妙技。

4．范例与儿童计划的告白和营业行径。范例与儿童联系的居品（服务）告白播出。在针对儿童的众人传播弁言上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食物、化妆品、酒类、好意思容告白，以及不利于儿童身心健康的蚁集游戏告白。轻率在众人传播弁言、环球场合发布宣称一齐或部分替代的婴儿乳成品、饮料和其他食物告白。加大对计划坐法告白案件的查处力度。范例和限定安排儿童参加营业展演行径。

5．加强儿童弁言教悔教授。保障儿童利用和参与弁言的权利。丰富儿童数字生活体验，提数字生活质料。通过学校、幼儿园、庭和社会等多种渠说念，进步儿童极度监护东说念主弁言教悔，加强对不同庚事阶段儿童使用蚁集的分类教授指，匡助儿童掌合手蚁集基本常识技能，提学习交流的能力，养成邃密用网习惯，引儿童抵制蚁集不文雅行径，增强信息识别和网上自我保护能力，止千里迷蚁集。为欠发达地区儿童、残疾儿童、窘境儿童安全合理参与蚁集提供要求。

6．保障儿童参与和抒发的权利。尊重儿童参与本身和庭事务的权利，培养儿童参与意志和能力。触及儿童的法则政策制定、实施和评估以及重要事项有运筹帷幄，听取儿童意见。将儿童参与纳入学校、校外教授机构、社区劳动运筹帷幄。支柱共青团、少先队、妇联等组织开展社会实践及体验行径。加强学校班委会和学生会开导，畅达学生参与学校事务的渠说念。平淡开展儿童参与的宣传、教授和培训行径。

7．开展儿童友好城市和儿童友好社区创建劳动。饱读舞创建社会政策友好、环球服务友好、权利保障友好、成漫空间友好、发展环境友好的特儿童友好城市。建立多部门合作劳动机制，制定妥贴我国国情的儿童友好城市和儿童友好社区模范体系和开导指南，开导批国儿童友好城市。积参与儿童友好城市开导交流行径。

8．加大儿童校外行径场合开导和束缚力度。将儿童行径场合开导纳入地经济社会发展野心，加强种种国宗旨教授基地、党史国史教授基地、民族勾搭出奇教授基地、科普教授基地、中小学生研学实践教授基地等的开导，加大对农村地区儿童行径场合开导和驱动的扶助力度，进儿童行径场合禁止开导和改造。范例儿童校外行径场合束缚，种种公益教授、科技、文化、体育、文娱场合对儿童费或惠灵通，根据要求开辟儿童行径区。在具备要求的校外行径场合大宗建立少先队组织。透露校外行径场合的育东说念主势，造特明显、参与面广的儿童主题行径。

9．化儿童健康成长的当然环境和东说念主居环境。控制和理大气、水、泥土等环境混浊以及工业、生活和农村面源混浊，加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属混浊和监测。进城市饮用水水源地范例化开导。实施农村给水保障工程，提农村集聚给水率、自来水普及率、水质达标率和给水保证率。入开展国卫目生通，持续村容村貌和东说念主居环境，分类有序进农村茅厕创新，统筹农村改厕和浑水、黑臭水体理，因地制宜开导浑水处理设施。

1．创新开展面向儿童的生态文雅宣布道授行径。把生态文雅教授纳入国民教授体系，融入课堂教学、校园行径、社会实践等格式。进生态环境科普基地和中小学环境教授社会实践基地开导，辞世界环境日、寰球低碳日、寰球科技行径周等节点开展丰富的儿童环保主题行径，依托当然保护地等开导儿童当然教授保护基地，开展儿童当然教授。培养儿童生态文雅意志，确立珍爱资源、保护当然、珍生命、与当然和谐相处的不雅念，自愿养成健康文雅、绿低碳、垃圾分类的邃密生活习惯。

11．在突发事件预和打法中加强对儿童的保护。在制定突发事件济急预案时统筹接洽儿童的特殊需求。制定儿童护用品模范，济急处置期间，先保证儿童食物、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外教授机构和社区开展花样种种的安全教授和济急演练行径，提教职工、儿童极度监护东说念主识别灾害事故风险和打法灾害事故的能力。环球场合发生突发事件时，应先救护儿童。在灾后收复与重建阶段，针对儿童性情遴选先救助和康复步履，将灾害事故对儿童的伤害降到低程度。

12．开展促进儿童发展的交流与合作。认真履行合资国《儿童权利左券》等左券和文献，落实与儿童发展计划的可持续发展方向，扩大多边、双边尽头是与共建“带路”国的交流与合作，招揽鉴戒社会在儿童域的有益训导，积宣介促进儿童发展的“故事”，在动构建东说念主类红运共同体、促进全球儿童行状发展中孝顺智谋、彰担当。

（七）儿童与法律保护。

主要方向：

1．完善保障儿童权益的法律体系。

2．加强保障儿童权益的法则劳动。

3．完善司法保护轨制，司法劳动体系沸腾儿童身心发展特殊需要。

4．儿童法教悔和自我保护意志出奇进步，社会公众保护儿童的意志和能力出奇提。

5．照章保障儿童的民事权益。

6．落实儿童监护轨制，保障儿童获取有监护。

7．轻率使用童工，轻率对儿童的经济克扣，严格监管安排儿童参与营业行径的行径。

8．照章重办侵害、庭、拐、放置等侵略儿童东说念主身权利的坐法监犯行径。

9．照章重办利用蚁集侵略儿童正当权益的坐法监犯行径。

1．预未成年东说念主坐法监犯，对未成年东说念主坐法监犯实行分热闹。镌汰未成年东说念主监犯东说念主数占未成年东说念主东说念主口数目的比重。

策略步履：

1．完善落实保障儿童权益的法律法则。健全保障儿童生活权、发展权、受保护权、参与权的法律法则体系。动加速庭教授、学前教授、儿童福利、蚁集保护等立法程度，应时改进计划法律法则、出台司法解释。增强立法劳动的科学和可操作。加强未成年东说念主保护法实施，落实法律监督、司法建议和法看护轨制。加强保障儿童权益的法学表面与实践研究。

2．严格保障儿童权益法则。落实保障儿童权益主体责任。加大行政法则力度，实时发现和处置监护侵害、庭、校园及邻近安全隐患、食物药品安全隐患等问题。探索建立保障儿童权益多部门综正当则轨制，探索建立儿童救助配合轨制，强化部门间信息换取和劳动衔尾，形成法则、保护、服务协力。

3．健全未成年东说念主司法劳动体系。公安机关、东说念主民稽察院、东说念主民法院和司法行政部门应当确定门机构或者指定门东说念主员负责办理触及未成年东说念主案件。完善未成年东说念主司法保护劳动评价考核模范。加强业化办案与社会化保护配合衔尾，加强司法机关与政府部门、东说念主民团体、社会组织和社会劳动者等的合作，共同作念好未成年东说念主脸色热闹、社会不雅护、教授矫、社区矫正等劳动。

4．加强对未成年东说念主的特殊司法保护。照章保障涉案未成年东说念主的诡秘权、名誉权以及知情权、参与权等诉讼权利。落实未成年东说念主监犯案件尽头模范对于严格限定适用逮捕步履、法律援助、社会视察、脸色评估、法定代理东说念主或合适成年东说念主到场、附要求不告状、不公开审理、监犯记载封存等轨则。增强未成年东说念主社区矫正实施果。落实涉案未成年东说念主与成年东说念主诀别关押、诀别束缚、诀别教授轨制。

5．照章为儿童提供法律援助和司法救助。依托环球法律服务平台，为儿童提供法律接洽等法律援助服务，进法律援助模范化、范例化开导，进业化儿童法律援助部队开导。保障合适司法救助要求的儿童获取有针对的经济救助、身心康复、生活安置、复学工作等多元轮廓救助。

6．加强儿童保护的法宣布道授。完善学校、庭、社会共同参与的儿童法教授劳动机制，提儿童法教悔。塌实进青少年法教授实践基地、法资源教室和蚁集平台开导，运用法校长、以案释法、模拟法庭等种种化式入开展法教授和法实践行径。提社会公众的法意志，动形成照章保障儿童权益的邃密氛围。引媒体客不雅、审慎、适度采访和报说念涉未成年东说念主案件。

7．保障儿童的民事权益。照章保障儿童的东说念主身权利、财产权利和其他正当权益。开展触及儿童权益纠纷调治劳动，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护步履，照章保障父母仳离后未成年子女获取探望、抚养、教授、保护的权利。照章保障儿童和胎儿的袭取权和受遗赠权。照章保护儿童名誉、诡秘和个东说念主信息等东说念主格权。完善支柱告状轨制。对食物药品安全、居品性量、烟酒销售、文化宣传、蚁集传播等域侵害儿童正当权益的行径，开展公益诉讼劳动。

8．完善落实监护轨制。强化父母或其他监护东说念主履行对未成年子女的抚养、教授和保护职责，照章则范父母或其他监护东说念主录用他东说念主照护未成年子女的行径。督促落实监护责任，轻率早婚早育和早婚辍学行径。加强对监护的监督、指和匡助，落实强制庭教授轨制。强化村（居）民委员会对父母或其他监护东说念主监护和录用照护的监督责任，村（居）儿童主任切实作念好儿童面对监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、答复劳动。探索建立监护风险及颠倒景色评估轨制。照章纠正和处理监护东说念主侵害儿童权益事件。合适法定情形的儿童由县以上民政部门代表国进行监护。确保突发事件情况下东说念主照料儿童实时获取临时监护。

9．严厉查处使用童工等坐法监犯行径。加强对使用童工行径的日常巡查监察和项法则搜检。严格落实儿童参加献技、节目制作等面国联系轨则。加强对企业、其他运筹帷幄组织或个东说念主、蚁集平台等吸纳儿童参与告白拍摄、营业代言、献技、赛事、节目制作、蚁集直播等的监督束缚。严格践诺未成年工特殊保护轨则，用东说念主单元按期对未成年工进行健康搜检，不得安排其从事过重、有毒、无益等危害儿童身心健康的工作或者危险功课。

1．预和照章重办侵害儿童坐法监犯行径。加强儿童预侵害教授，提儿童、庭、学校、社区识别范侵害和发现答复的意志和能力，落实强制答复轨制。建立寰球统的侵害、淡漠、拐、伤害等坐法监犯东说念主员信息查询系统，完善落实入职查询、从业轻率轨制。探索建立侵害儿童监犯东说念主员信息公开轨制，严格落实外籍教师监犯解释备案轨制。加强立案和立案监督，完善立案模范和定罪量刑模范。照章重办对儿童负有特殊职责东说念主员实施的侵害行径，照章重办组织、将就、诱惑、容留、先容未成年东说念主淫监犯。建立未成年被害东说念主“站式”取证机制，保护未成年被害东说念主受“二次伤害”。探索制定侵害儿童案件特殊凭证模范。对遭受侵害或者伤害的未成年被害东说念主极度庭实施必要的脸色热闹、经济救助、法律援助、转学安置等保护步履。

11．预和照章重办对儿童实施庭的坐法监犯行径。加强反庭宣传，杜针对儿童的庭以及严重淡漠等不利于儿童身心健康的行径。落实强制答复轨制，实时受理、视察、立案和转处儿童遭受庭案件。出台对于反庭法的司法解释、指意见或实施确定，充分运用申饬书、东说念主身安全保护令、撤销监护东说念主资历等步履，加强对施暴东说念主的惩责和教授。对组成监犯的施暴东说念主照章根究处分，从严办理重要恶案件。保护未成年被害东说念主的诡秘和安全，实时为未成年被害东说念主及目睹庭的儿童提供脸色疏、医疗救和临时卵翼。

12．严厉击拐儿童和诱惑威胁儿童涉毒、涉黑涉恶等坐法监犯行径。宝石和完善集预、击、救助、安置、康复于体的反拐劳动长机制，络续实施反对拐东说念主口行动运筹帷幄。有范和严厉击借收养口头买儿童、利用蚁集平台实施拐东说念主口等坐法监犯行径，加大对出亲生子女监犯的预和击力度，完善孕产妇就医师产身份核实机制，完善亲子已然意见书和降生医学解释开具轨制，落实儿童降生登记轨制。妥善安置查找不到亲生父母和自生自类案件的被援助儿童。轻率除公安机关之外的任何组织或者个东说念主收罗被拐儿童、父母和疑似被拐东说念主员DNA数据等信息。实施寰球青少年毒品预教授工程，开展对诱惑、提醒、欺诈、将就、容留儿童吸贩毒监犯项击行动。照章重办威胁、诱惑、提醒儿童参与黑社会质组织从事坐法监犯行径的行径。

13．严厉击侵略儿童正当权益的蚁集坐法监犯行径。加强对蚁集空间触及儿童坐法监犯的分析研究，以案释法，提公众对儿童蚁集保护的意志和能力。轻率制作、复制、发布、传播或者持有联系未成年东说念主的情物品和蚁集信息。照章重办利用蚁集诱惑、侵害儿童的坐法监犯行径。轻率对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者坏心毁伤形象等蚁集玷污行径。严厉击利用蚁集拐骗儿童参与以及敲诈恐吓、实施金融欺诈等坐法监犯行径。

14．有预未成年东说念主坐法监犯。加强对未成年东说念主的法和预监犯教授。落实未成年东说念主坐法监犯分热闹轨制，照章遴选教授矫步履，实时发现、制止、管教未成年东说念主不良行径。实时制止、处理未成年东说念主严重不良行径和未达处分年事未成年东说念主严重危害他东说念主及社会的行径。完善门学校入学模范、学生和学籍束缚、转回普通学校等轨制。对涉罪未成年东说念主宝石照章惩责与帮教相结合，增强教授矫果，预重新监犯。保障涉罪未成年东说念主受痛恨，照章已毕在复学、升学、工作等面的同等权利。强化预未成年东说念主监犯劳动的下层基础。

三、组织实施

（）宝石党的。宝石以习近平新期间特社会宗旨念念想为指，宝石以东说念主民为中心的发展念念想，宝石走特社会宗旨儿童发展说念路，把党的衔接于节录组织实施全过程。贯彻党中央对于儿童行状发展的有运筹帷幄部署，在统筹进“五位体”总体布局、和解进“四个”政策布局中进节录实施。

（二）落实节录实施责任。完善落实党委、政府主责、妇儿工委和解、多部门合作、全社会参与的节录实施劳动机制。国务院及地各东说念主民政府负责节录实施劳动，各妇儿工委负责组织、和解、指、督促劳动，各妇儿工委办公室负责具体劳动。联系部门、计划机构和东说念主民团体结合职责，承担节录计划方向任务落实劳动。在出台法律、制定政策、编制野心、部署劳动时贯彻落实儿童先原则，切实保障儿童权益，促进儿童先发展。

（三）加强节录与国民经济和社会发展野心的衔尾。在经济社会发展总体野心及计划项野心中贯彻落实儿童先原则，将节录实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体野心及计划项野心，结合经济社会发展总体野心部署要求进节录实施，已毕儿童行状发展与经济社会发展同步野心、同步部署、同步进、同步落实。

（四）制定地儿童发展野心和部门实施案。省东说念主民政府依据本节录，结合施行制定本儿童发展野心。市、县东说念主民政府依据本节录以及上儿童发展野心，结合施行制定本儿童发展野心。省、市、县野心颁布后1个月内报奉上妇儿工委办公室。中央及地承担节录（野心）方向任务的联系部门、计划机构和东说念主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施案并报送同妇儿工委办公室。

（五）完善实施节录的劳动轨制机制。健全方向束缚责任制，将节录实施纳入政府议事日程和考核内容，将节录方向领悟到责任单元并纳入方向束缚和考核内容。健全督搜检轨制，按期对节录实施情况开展督查。健全答复轨制，责任单元每年向同妇儿工委答复节录实施情况和下年劳动安排，下妇儿工委每年进取妇儿工委答复土产货区野心实施情况和下年劳动安排。健全议事和解轨制，按期召开妇男儿童劳动会议和妇儿工委合座会议、集会员会议等，总结交流情况，研究科罚问题，部署劳动任务。健全节录实施示范轨制，充分透露示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施节录集体和个东说念主按照联系轨则进行赏赐。

（六）加强儿童发展经费支柱。各东说念主民政府将实施节录所需劳动经费纳入财政预算，已毕儿童行状和经济社会同步发展。支柱创新老区、民族地区、边域地区、欠发达地区儿童发展，支柱特殊艰难儿童群体发展。动员社会力量，多渠说念筹集资源，共同发展儿童行状。

（七）宝石和创新实施节录的有作念法。贯彻新发展理念，宝石问题向、方向向，构建促进儿童发展的法律法则政策体系，完善儿童权益保障机制，实施促进儿童发展的民生神气。通过分类指、示范先行，总结广好作念法好训导。通过政府购买服务等式，透露社会力量动节录实施的作用。开展交流合作，交流互鉴训导作念法，讲好儿童发展故事。

（八）加强节录实施能力开导。将习近平总文牍对于儿童和儿童劳动的重要敷陈以及儿童先原则联系内容、计划法律法则政策纳入各干部学习内容，将实施节录所需常识纳入培训运筹帷幄，举办多线索、多花样培训，增强政府联系部门、计划机构和东说念主员实施节录的责恣意志和能力。以政开导为统，加强各妇儿工委极度办公室能力开导，促进机构职能化，为好履职称职提供必要的东说念主力物力财力支柱，为节录实施提供组织保障。

（九）加大节录宣传力度。鼎力宣传习近平总文牍对于儿童和儿童劳动的重要敷陈，宣传在党的坚强下儿童行状发展的成就，宣传儿童先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律法则政策，宣传节录内容和节录实施的训导、成，奋发营造关儿童、有益于儿童发展的社会氛围。

（十）加强儿童发展视察研究。充分透露各妇儿工委极度办公室作用，加强儿童劳动智库开导，依托校、研究机构、社会组织等开导儿童发展研究基地，培育业研究力量，平淡入开展表面与实践研究，为制定完善计划法律法则政策提供参考。

（十）饱读舞社会各界平淡参与节录实施。健全学校、庭、社会“三位体”教授蚁集，饱读舞企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东说念主士参与保障儿童权益、促进儿童发展等劳动。饱读舞儿童参与节录实施，提儿童在参与节录实施中已毕本身发展的意志和能力。

四、监测评估

（）加强监测评估轨制开导。对节录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并慎重完善儿童统计监测案。各统计部门牵头组织开展年度监测，各妇儿工委成员单元、联系部门、计划机构向同统计部门报送年度监测数据，实时收罗、分析反应儿童发展景色的计划数据和信息。各妇儿工委组织开展中期和终期评估，各妇儿工委成员单元、联系部门、计划机构向同妇儿工委提交中期和终期评估答复。通过评估，了解掌合手节录实施进展和儿童发展景色，系统分析评价节录方向任务完成情况，评判节录策略步履的实施果，总结训导作念法，找出隆起问题，预测发展趋势，建议对策建议。监测评估劳动所需经费纳入财政预算。

（二）加强监测评估劳动组织。各妇儿工委设立监测评估小组，由同妇儿工委及计划部门负责同道组成，负责监测评估劳动的组织、监测评估案的审批、监测评估答复的审核等。小组下设监测组和评估组。

监测组由各统计部门牵头，计划部门负责节录实施情况统计监测的东说念主员参加，负责监测劳动的组织、指和培训，制定监测案和方向体系，收罗、分析数据信息，向同妇儿工委提交年度、中期和终期监测答复，剪辑出书年度妇男儿童统计贵寓等。监测组成员负责统筹和解本部门节录实施监测、分析、数据上报、诀别分年事方向完善等劳动。

评估组由各妇儿工委办公室牵头，计划部门负责节录实施的东说念主员参加，负责评估劳动的组织、指和培训，制定评估案，组织开展评估劳动，向同妇儿工委提交中期和终期评估答复。评估组成员负责统筹和解本部门节录实施自我评估劳动，参加妇儿工委组织的评估劳动。支柱评估组计划部门就儿童保护与发展中的隆起问题开展项视察、评估，驱散可供中期和终期评估参考。

（三）加强儿童发展统计监测。范例完善儿童发展统计监测方向体系，根据需要颐养彭胀儿童发展统计方向，动纳入国和部门老例统计以及统计视察轨制，加强部门分年事统计劳动，进儿童发展统计监测轨制化开导。国、省、市三建立完善儿童发展统计监测数据库，支柱县儿童发展统计监测数据库开导。饱读舞支柱计划部门对儿童发展缺项数据开展项统计视察。

（四）进步监测评估劳动能力和水平。加强监测评估劳动培训和部门配合，范例监测数据收罗渠说念、报送式，提数据质料。运用互联网和大数据等，丰富儿童发展和分年事统计信息。科学遐想监测评估案和法，探索开展三评估。进步监测评估劳动科学化、模范化、业化水平。

（五）有益用监测评估后果。透露监测评估驱散服务有运筹帷幄的作用，按期向同东说念主民政府及计划部门报送监测评估情况，为有运筹帷幄提供依据。建立监测评估答复交流、反馈和发布机制。加强对监测评估驱散的研判和运用，对推断完成艰难、波动较大的监测方向实时预警，对评估发现的隆起问题和短板弱项实时建议对策建议。运用监测评估驱散指下阶段节录实施海南预应力钢绞线价格，已毕节录实施的常态化监测、动态化预警、化热闹、质料进。

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